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警察法视域下的警察紧急处置权 　　摘 要 本文指出，警察法所设定的警察紧急处置权是一种相对独立的警察行政权，它不同于紧急状态下的警察权。警察紧急处置权具有扩张性、暂时性和裁量性。警察紧急处置权是为武器警械使用权、逮捕拘留权、紧急优先权和紧急征用权等特殊权能。对警察紧急处置权的行使应遵循一定的条件。职权法定、及时性、程序法定、比例原则等应当作为警察紧急处置权行使 的原则 关键词 警察法 警察紧急处置权 行使条件 行使原则 作者简介：李国华，西南政法大学刑事侦查学院硕士研究生在读，研究方向：犯罪预防与控制、警察法学；马广妮，西南政法大学法学院硕士研究生在读，研究方向：刑事诉讼法学 中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-253-03 警察紧急处置权与紧急状态下的警察权有什么关系，警察紧急处置权具体包括哪些类型？或者说警察紧急处置权有哪些内容？警察紧急处置权的行使需要具备哪些条件以及需要坚持哪些基本原则等都是本文将要探讨的问题。制定于1995年的《中华人民共和国警察法》（以下简称《警察法》）规定了众多警察紧急处置权，对这些权力的认知与行使受到人们的广泛关注。展万程论证了警察紧急处置权存在的客观依据和权力行使的限制。 余凌云认为警情发生的阶段就意味着紧急状态的形成，此时当采取严厉的警察措施。 龚太华等坚持紧急处置权是警察处理各种治安紧急事件的行政紧急权力，在权力行使的同时要特别注意公民权利的保护。 石启龙的文章指出警察紧急处置权不同于常态下的警察权，并指出警察紧急处置权的强制性程度与事件的紧急度成正比。 但问题是这些论述未能揭示警察紧急处置权的本质，未能从《警察法》出发准确界定警察紧急处置权的适用条件以及需要遵守的原则 据此，本文作者试图以警察法――以警察为核心内容的一般法律为窗口，解决《警察法》语境意义下的警察紧急处置权是什么以及如何行使的问题。文章首先对于与警察紧急处置权易混淆的相关概念进行辨析，接着，指出警察紧急处置权具有的特性；其次，以法律规范为依托，以职权内容为依据对警察紧急处置权进行类型划分并指出各项职权的适用条件；最后，从警察紧急处置权的适用条件和原则上进行阐释 一、警察紧急处置权的法律界定 （一）相关概念辨析 警察紧急处置权是《警察法》规定的人民警察享有的重要职权。这一概念与紧急状态意义上的警察权有着不同的内涵和外延。警察紧急处置权是人民警察在紧急情况下享有的特别行动的法定职权，本质上讲是一种非常态下的警察职权。《警察法》在第二章规定了警察职权，并设定了人民警察行使警察职权的特定条件，综合各种条件可以理解为警察在特别紧急的情况下可以行使各项紧急处置权。此外，实践和理论中也有紧急状态下的警察权这一提法，问题是警察紧急处置权与紧急状态下的警察权是什么关系？二者是一回事吗？ 笔者以为二者不属于同一范畴，尽管警察紧急处置权与紧急状态下的警察权一定联系，即都强调在警察所处外在环境以非正常状态下警察所享有的职权，但更多的表现为区别： 1.法律依据不同。警察紧急处置权的法律依据在于《警察法》，该法第八至十二条规定了警察在紧急情况下享有的紧急处置权。《宪法》作为紧急状态下的警察权的合法来源，在其第八十条规定国家主席遵照全国人大及其常委会的决定宣布紧急状态 ，第八十九条规定国务院得依照法律决定省级行政区的范围内部分地区进入紧急状态。笔者以为只有被宣布或者决定进入紧急状态地区的警察享有的权限方为紧急状态下的警察权 2.决定主体不同。是否行使警察紧急处置权？什么时候行使？行使到什么程度？等问题都由当事的警察个体进行决断。警察一身兼二职，既是紧急处置权的决定主体，又是紧急处置权的执行主体。但依据宪法的规定，国家紧急状态不是由警察决定而是由国家最高权力机关和国务院决定，当进入紧急状态时，警察机关和警察个人均不作为决定主体出现，更多是承担秩序维护等职责 3.性质不同。警察紧急处置权往往是警察在执行勤务中遇到紧急情况来不及向上级请示、汇报而法律赋予的特定职权，属于警察职权的范畴，表现为权力行使的条件局限于特定情势，权力行使的后果不超出一定区域。而紧急状态下的警察权在警察学理论上是与警察职权相并列的一类警察权，显然，其决定主体层级的不同，从权力启动的最初就决定了紧急状态下的警察权行使的条件更加严格，权力行使的后果在程度和范围上展现出更大的影响力，事实上，紧急状态下的警察权往往涉及对公民的基本权利的限制和剥夺 综上，警察紧急处置权是指警察法设定的警察在特别情势下得采取非常的执法手段的警察职权。警察紧急处置权具有处置时间上的紧迫性，警察权限的扩张性以及警察个人在权力行使中的自我决策性，是一种岗位权力 （二）警察紧急处置权的特征