浅论加强公路经营企业风险管理.pdfVIP

。工fi研究六风险忏用 doi: I0.3963/j .issn.1 006-8864.20 14.8.029 浅论朋强公2富经雪企业凤险管理 -hi且葛新科 I 关键词:公路经营企业;风险分类;冈险管理;管理戚本;评伍体系 一、公路经营企业加强风险管理的必要性 费收入，同时也增加了公路养护成本及企业管理成本。 近年来，随着我国经济社会持续健康发展，交通基础 2. 经济风险 设施尤其是高等级公路取得了跨越式的发展，公路经营 近年来，我国国民经济稳步快速发展，运行趋势良 企业在这个过程中发展壮大，面临着良好的发展前景和 好，很好地推动了公路经营企业的发展壮大。但是，受国 机遇。但是，因公路经营企业具有综合性、复杂性和专业 际金融危机及发展结构调整等因素影响，我国经济发展 性的特点，其自身面临着各方面的风险。从性质上看，我 存在着许多不确定因素，特别是利率、汇率的波动和通货 国的公路经营企业绝大部分为国有企业，虽然部分企业 膨胀的发生，都可能给公路经营企业带来经济损失。近 已经或逐步建立符合现代企业制度要求的公司法人治理 年来，国家加强宏观调控，实施稳健的货币政策，同时清 结构，但与之相适应的自我约束和自我发展机制仍不健 理地方政府债务平台，使高速公路建设依赖的贷款修 全，缺乏规范的凤险评估标准、程序及跟踪评估机制，在 路、收费还贷融资平台不复存在。加之钢筋、水泥等建 凤险识别及评估的技术手段方面也存在着一定的差距。 材价格及人力成本的不断上涨，新建高速公路成本不断 当风险发生时，不能及时有效地通过相应手段和方法来 攀升，公路经营企业承担着越来越大的经济压力。 预防和控制这些风险因素的发生，只能被动承受风险。 3. 经营风险 而由于当前公路经营企业在国内发展的时间并不长，管 在市场经济中，企业自主经营、自负盈亏，是市场经 理者更多的还是依靠自身的从业经验进行风险管理。这 济的主体，其经营策略完全由自己制定，由此带来的风险 使得公路经营企业面临较大的凤险，亟需加强公路经营 也由自己承担。公路经营企业需要根据当地的经济水 企业风险管理。 平、自身的道路状况及周边的交通环境，合理地预测车流 二、公路经营企业面临的主要凤险 量，并在此基础上制定合理的通行费定价方案。如果通 1.政策风险 行费定价不当或者实际车流量达不到预期标准，就会给 公路经营企业是经国家特许从事公路建设并实行收 公路经营企业带来经济损失。随着我国经济社会的发展 费经营的公司制企业，国家对公路经营企业经营高速公 及路网体系的不断完善，将会形成收费公路、普通公路和 路有一定的特许期，到期国家将无偿收回。我国的公路 民航、铁路、水路等相互竞争的格局，这将改变以往收费 收费政策是在交通建设资金严重缺乏的情况下产生的， 公路一支独大的局面，影响公路经营企业的收益。 随着我国财政的逐步强大及高速公路网的逐步建成，可 4. 财务风险 能会出台相关的政策。同时，由于高速公路收费权受时 在公路经营企业各项财务活动中，由于受内外部环 间限制，当收费期限届满而企业没有其他新建或收购的 境及各种难以预计或无法控制的因素影响，在一定时期 经营性高速公路项目时，将对企业的可持续经营能力和 内实际财务收益可能偏离预期财务收益，从而导致损失。 经营业绩产生重大的不利影响。如鲜活农产品绿色通 比如，企业借入或投入-定的资金，如果不能产生预期的 道政策已实施数年，其对保障市场供应、稳定物价和促 经济效益，就会导致企业不能按时还本付息，使企业的盈 进农民增收都起到了积极作用，但也给公路经营企业带 利水平和偿债能力受到影响，企业需付出更高的代价，甚 来通行费收入的损失。 2012 年7 月，国务院印发〈 关于 至陷入破产倒闭的财务危机之中。如2011 年4 月，某省 批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费 公路开发投资有限责任公司向债