信息化引领贪污贿赂犯罪初查..docVIP

信息化引领贪污贿赂犯罪初查 　　摘 要 本文指出，每个行业都不可避免的要受到“数据化时代”的冲击，近几年检察机关查办贪污贿赂犯罪的数量明显上升，而且犯罪涉及的领域多元、手段多样、案情隐蔽，这对侦查人员的办案能力和效率提出了很高的要求。这种情况下，贪污贿赂犯罪的初查过程就要引入信息化手段，节省人力、物力，提升结案效率，给贪腐犯罪分子无处可逃的威慑力 关键词 信息化 贪污贿赂 犯罪初查 作者简介：邓德兴，黑龙江省佳木斯市佳木斯铁路运输检察院反贪污贿赂局 中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-259-02 随着计算机和网络的普遍应用以及数字化的广泛推广，贪污贿赂犯罪的手段越来越高科技化、信息化，犯罪手段从而也更加隐蔽、复杂、多元。相较于杀人、强奸、抢劫等刑事犯罪而言，贪污贿赂犯罪不具有明显的犯罪现场，从而非经侦查人员甄别很多犯罪事实无法立即浮出水面，很容易陷入“初查僵局”的困境，无法进入下一个节点。“随着形势的发展，办案外围基础工作的重要性越来越突显”。 为了快速、准确打击贪污贿赂犯罪，反贪部门必须告别完全依靠大量侦查人员体力劳动的传统侦查模式，在“反腐败”过程中融入信息化手段，扩大外围信息的获得，而且要将信息化的手段贯穿贪污贿赂犯罪侦查的全过程，实现“科技强检战略” 一、信息化对贪污贿赂犯罪初查的重要意义 “初查活动就是把自身掌握、获取的、多重来源的涉案信息、线索以及其他情况、材料进行综合梳理、分析研判、拿出处理对策的办案过程。” 简单的说，初查就是对贪污贿赂犯罪在正式立案之前的线索搜集、分析过程。信息化手段对于初查活动至关重要： （一）缩短时间，提高效率 对于”大数字化时代”的到来，计算机网络理应成为检察机关获取案件、侦破案件的助手。云数据平台的建立对于获取贪腐犯罪分子在公安部门登记的基本信息、航空铁路公路运输系统的实名制信息、银行业务的联网核查记录、通讯部门的记录等，这有利于使办案人员在最短的时间内掌握贪腐犯罪分子的基本情况、出行路线、银行活动以及密切来往人员等，使犯罪嫌疑人在立案之前对于侦查人员来说已经是一个“透明人”，这样非常有利于对犯罪嫌疑人的口供突破，使其无处可藏，从而缩短办案时间。相反，侦查人员掌握的信息量不足，就会影响案件突破的进度，有的甚至在《刑事诉讼法》规定的时限内无法完成证据固定工作 （二）证据搜集，去伪存真 一方面，侦查人员利用信息化手段获取的证据材料在数量上要远远大于传统侦查模式获取的证据材料，而且这些材料更加准确，也是侦查贪污贿赂犯罪所依赖和需求的。同时，侦查人员可以利用所掌握的大量信息进行“证据碰撞”，将与定罪无关的干扰证据剔除，避免冤假错案的发生。另一方面，对于不如实向检察机关供述犯罪事实的犯罪分子，侦查人员利用对其大量信息的掌握，很容易戳穿犯罪分子的谎言，使其在证据面前必须低头认罪，无法狡辩 （三）针对犯罪，有的放矢 现在很多贪污贿赂犯罪分子利用信息化手段跨区域逃避、干扰检察机关的初查，“这是侦查力量与反侦查力量之间一组关于侦查信息掌握程度的对抗”， 如利用财务软件制作假账、利用多个手机卡迷惑办案人员、用多个银行账户进行倒钱等手段达到逃避被追究刑事责任的目的。在打击贪污贿赂犯罪过程中，对犯罪分子的家人、亲属、朋友等人际交往圈以及钱财的来龙去脉、出行安排、兴趣爱好的掌握，直接决定了对贪污贿赂犯罪初查工作的有效开展。但是，这些信息量非常之大，如果完全靠人力将其整理出来，需要投入大量人力、耗费大量时间。我们通过信息的共享、整合，利用计算机网络实现对数据的快速获取、整理、应用，使犯罪分子的大量信息暴露在侦查人员视野之内。信息化手段是侦查人员应对“贪腐犯罪信息化”的武器，这样才能做到有的放矢 二、基层检察院在初查中利用信息化的限制 信息化对于贪污贿赂犯罪的初查意义非凡，但是就中国现状来说，目前在基层检察院普及信息化应用尚有很多制约因素 （一）基层检察院人力、财力、物力的限制 信息化的普及需要专业技术人员的配合以及专业设备的配备，否则一切都是空谈。但是我国基层检察院人员配置少是一个不争的事实，尤其是熟练使用计算机及其应用软件的专业人员更少，即使是检察院技术部门的人员力量也很难满足所有信息化应用，这是检察机关应用信息化手段同贪污贿赂犯罪作斗争的人力上的瓶颈。同时，诸如话单分析软件、卫生定位系统及侦查车设备等都非常昂贵，动辄几十万甚至上百万千万，基层检察院配备这些软硬件设施受到财政的限制 （二）个别机关部门不配合 信息化应用是大数字时代的产物和必然发展趋势，它的实现需要各个机关部门的配合保证数据的准确、全面、及时。但是对于很多单位来讲，这些数据是其生存发展的资源，因此检察机关在