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如何适用宽严相济轻缓刑事政策 　　怎样在办案中适用宽严相济的轻缓刑事政策，是当前侦查监督部门的工作大局。要根据各种案件的不同性质和情节，采取灵活的处理方式适用轻缓刑事政策，以提高案件质量，服务和谐社会。力求达到法律效果、政治效果和社会效果的统一，我们在开展侦查监督业务过程中是通过以下几方面做的： 一是对情节轻微的轻伤害和交通肇事案件，如果被害人的利益得到保护，一律适用轻缓刑事政策，不适用逮捕措施。其一，对于因家庭、婚姻、宅基、农田、债务等民间纠纷引起的轻伤害案件，事实清楚，证据充分，责任明确的；对于发生在亲属、朋友、邻居、同学、同事等之间的轻伤害案件，或者对于情节轻微的初犯、偶犯、未成年人、老年人、残疾人犯罪的轻伤害案件，或者犯罪嫌疑人有重大过错的、间接致人轻伤害的、具有防卫性质的轻伤害案件等，犯罪嫌疑人主观恶性不大，认罪态度好，且已就民事部分做调解处理的，不作出逮捕决定。其二，对于情节较轻的交通肇事案件，如果具有投案自首、积极赔偿被害人损失并达成调解协议等法定或酌定情节的，也适用轻缓刑事政策，不作出逮捕决定。今年以来，我们从社会效果出发，共对情节轻微的8起轻伤害案件、15起交通肇事案件适用了轻缓刑事政策。如尚某故意伤害案，是因邻里纠纷引起的轻伤害案，当事人此前没有仇怨，在审查逮捕期间调解好了，遂以没有社会危险性不捕。杨某交通肇事案，因死者横穿公路造成的悲剧，杨某负主要责任，其行为的情节较轻，案发后能够投案自首，且与被害方达成赔偿协议，积极赔偿被害方损失，取得被害方谅解，不予批捕 二是对未成年人犯注重教育挽救。对犯罪嫌疑人系已满十四周岁、未满十八周岁的未成年人或者在校学生，本人有悔罪表现，其家庭、学校或者所在社区以及居民委员会、村民委员会具备监护、帮教条件的，一般不作批捕决定。如孙某等人抢劫案，孙伙同他人于深夜到孙所在的中学学校，以暴力相威胁，连续对十几个寝室的多名学生实施抢劫，抢劫现金100余元，孙的行为情节比较恶劣，已涉嫌抢劫罪，但考虑到孙是在校学生，且刚满14周岁，又系初犯、偶犯，他们与孙的家庭和学校取得联系，孙的父母和学校均表示愿意加强管教，出于教育挽救的目的，对孙某以没有社会危险性不批准逮捕 三是对犯罪嫌疑人系老年人或者残疾人的多一些人文关怀。老年人或者残疾人涉嫌犯罪后，身体状况不适宜羁押的，均不作批捕决定；对虽然身体状况适宜羁押，但犯罪情节轻微的老年人或者残疾人，一般也不作批捕决定。如李凤和非法持有、私藏枪支、弹药案，李现年65岁，家中私藏一支猎枪，没有造成危害后果，情节轻微，对李作无社会危险性不捕处理 四是对可能判处三年以下有期徒刑、不予羁押确实不致再危害社会或者妨碍刑事诉讼正常进行的，也可以考虑适用无逮捕必要措施。如竹某诈骗案，竹以要胁手段，向被害人勒索3000元，因被害人身上未带现金，逼迫被害人写下欠条，后多次向被害人索要现金，后被害人报案，诈骗未遂。此案的犯罪数额刚刚达到定罪起点，且未能得逞，情节较轻，符合轻缓的刑事政策，以没有社会危险性不批捕 五是将帮教工作贯彻到适用轻缓刑事政策的全过程，以达到最佳的法律效果和社会效果。对拟适用轻缓刑事政策的案件，在提审时，即对犯罪嫌疑人进行法制教育，使犯罪嫌疑人充分认识自己行为的社会危害性，弃恶从善。不批捕决定作出后，对案件进行跟踪回访，对犯罪嫌疑人进行帮教，以掌握被帮教人员的思想动态和现实表现，避免被帮教人员重新犯罪。如李某涉嫌敲诈勒索案，李是未成年人，犯罪情节轻，适用了轻缓刑事政策。在办案中，侦查监督部门发现李的父亲在外地服刑，母亲改嫁他乡，监护人是年过七旬的奶奶，温饱问题难以保障，因此滋生向附近学校学生索要少量钱财的问题，如果李的生活问题解决不了，就很难保证其能走正道。对此，他们主动与李居住地的民政部门及村委会联系，帮助其解决了生活困难，并多次对其现实表现进行考察、帮教，避免了其重新走上违法犯罪道路，取得了较好的社会效果。 （作者单位：固始县人民检察院）