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2017 年4 月 教育 学论坛 Apr. 2017 第15 期 EDUCATION TEACHING FORUM NO.15 对高等教育官本位体制与改革方向的思考 栾利强，谭 波 （桂林理工大学，广 桂林 541004 ） ： 摘要 我国高等教育面临众多问题的根本原因是教育体制的束缚，本文针对国内高等教育的官本位的教 通过揭示教育体制的弊端，提 —— 育体制和教育产业化进行了思考和分析， 出了教育改革的方向—去行政化和 职业教育回归，这应是短期内我们努力的目标。 关键词：教育体制；官本位；方向思考 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）15-0229-02 改革开放30多年来，我国高等教育事业取得了突 强在大学办学过程 的监督，而不是管理。（4 ）在目前 出的成就，其整体规模和硬件设施已经达到国际 上 大力倡导的高等教育改革 ，顶层设计意味过重，实 水平，但是我国高等教育制度实行的是自上而下的行 践 常常变成政府通过“决定”、“通知”、“意见”、“办 [1] ，无形之 强化了高 政管理模式，这种官僚化的管理模式弊端众多 ，束缚 法”等文件来主导高等教育改革 了高校的办学自主权，挫伤了高校的创造性和积极 校办学对政府主管部门负责，政府部门对于学校的超 一直是妨碍教育改革深入 性，使高校失去了“自由之思想，独立之精神”。行政主 强控制和官本位管理方式， 导的官本位教育体制是制约我国教育创新的根本原 推进的一个问题。 因，在全国上下一致呼吁教育改革的今天，本文对我 二、教育产业化弊端 国的高等教育官本位的体制和改革方向进行了一些 教育产业化自实行以来饱受争议，教育本是一项 思考。 社会公益事业，应以促进社会发展为目标，而不是拉 、高等教育体制官本位表现 动经济的赚钱工具。教育产业化将学生的受教育机会 我国高等教育体制的弊端很多，主要表现在：市 商品化，貌似适应了我国市场经济高速发展的需要， 场化程度不高、管理模式僵化、高校自主权落实不到 实际却导致官本位大背景下高等教育畸形发展，相比 [2] 位、缺乏公平与效率、公办高校腐败频发等 。这些弊 对经济发展带来的积极作用，其负面影响更加深远： 端实际上是官本位政 制度在教育领域延伸的结果。 （1）产业化的过程也是国内高校扩 的过程，伴随有 （1）我国的大学行政地位分级别，如副部级大学、正厅 盲目扩招、教育不公、教育腐败、乱收费、买卖学位、基 ，大学自身要发 。（ ， 级大学、副厅级大学等。在这种情况下 建牟利甚至倒卖土地等众多问题 2 ）随着扩招 2015 展和提高地位，就必须首先进行行政升级，这是教育 年全国高考入学率已接近80% ，而德国仅有20%左右 官