河北省县域城乡义务教育教师资源投入状况研究——基于河北省W县的调查.pdf

2017年2月 西部皮革 文化与探索 河北省县域城乡义务教育教师资源投入状况研究 一 基于河北省W 县的调查 陈怡冰，李路路 (河北大学，河北 保定 071002) 摘 要 ：在新型城镇化的背景下，河北省域县 内义务教育教师资源的均衡配置仍存在着结构性供需的矛盾 ，城乡教师专业素 养差距明显，城乡教师双向流动效果差，教师结构失衡等问题，本文通过完善教师管理机制，拓宽城乡交流的方式，强化管理者 交流等措施来加强教育资源的有效配置 ，实现县域义务教育教师资源的均衡配置。 关键词：义务教育；城 乡教育一体化 中图分类号：G451 文献标志码：A 文章编号：1671—1602 (2017)04—0253一O1．5 1 W县义务教育教师资源配置问题 等各方面的现实环境 ，并且学生对新老师的教学方式和教学习惯也 1．1 教师队伍仍存在结构性供需的矛盾 要有所适应 ，等到教师学生刚刚相互适应，支教时间也就到期 了。 随着新型城镇化的发展，大量农村学生涌入城镇 ，进一步加重 等下一批支教教师来了以后教师学生还需要重新适应 ，这样对农村 了结构性供需的矛盾。例如w县一些教学点一个班只有二十来个人 学校整体的水平并不能起到很大的作用。 却 占有两个教师，而县城里的学校一个班就七十多个人却只有三 四 1．4 教师队伍结构性失衡 ，教师资源有效供给不足 个教师，这就形成了局部地区教师资源的无效供给和总量上教师资 (1)农村教师的编制构成不均衡 ：河北省中小学教师基本上 由 源的供给不足的矛盾现状。 转正的民办教师、师范类大中专毕业生和县职教中心师资班毕业生 1．2 城乡教师专业素养差距明显，农村高素质教师供给不足 组成，大体上各占三分之一，这类教师他们的教学实践丰富，教学 (1)城乡教师职称结构差距较大：就城乡义务教育教师的整体职 水平高，但是学历较低 ，虽然后期进修到位 ，学历也不能很好 的满 称看，在构成上就有了很大差异。在 w县，城市的职称获得情况明显 足教学标准。而且 ，这类教师普遍高龄，老龄化现象严重 ，教师们 优于农村，特别是中小学高级职称和中小学一级职称教师的比例显著高 后劲不足 ，以至于农村学校的教学质量始终无法提升，无法满足农 于农村，且农村地区未评聘的教师比例大大高于城镇地区。 村教育的需求。 (2)城乡教师学历差距较大：w县在从事九年义务教育的教师 (2)农村教师的学科构成不均衡 ：目前农村地区的音体美、外 学历方面城乡之间还有很大的差异，城乡师资确实有着一定的差 语、计算机等专业教师奇缺，大部分 由语文数学两 门学科教师兼 距。县城教师学历构成情况要优于镇区和农村，城镇地 区具有本科 任。农村地区的小学教师主要配备在语文和数学这两 门主要 的需要 学历的教师大多来 自正规师范院校 ，教师实际的师资水平较高；而 考试 的学科上 ，外语教师的配备相对短缺，而对于体育、美术、音 农村许多教师的本科学历大多是通过成人教育、函授等渠道获得， 乐和劳动技术等学科上的教师配备则严重不足，主要是一些 中专 的 学历水平与实际知识水平不一致。由于年代的不 同，城镇教师 中的 年轻的教师并且专业素养较低。在实际教学活动 中，农村地 区的小 中师学历教师的实际能力水平要高于如今的大专和一些本科学历的 学还普遍存在着 “全能”教师的现象，一个教师身兼多个学科教学 教师。农村学校教师的教学能力普遍低于城镇学校 ，缺乏优质的教 任务的情况非常普遍 ，在实际教学中往往显得力不从心，有 的科 目 师资源，教师有效供给不足。 干脆就不上了，从而制约了学生 的全面健康发展。 1．3 城 乡教师双 向流动效果差，加重 了农村教师