0716建设长三角地区休闲旅游目地地地调查与思考2(定稿.doc

建设长三角地区休闲旅游目的地的几点思考 潘启富 从旅游发展趋势看，打造与建设休闲旅游目的地是提升旅游产业竞争力的一个重要途径和切入口。要把新昌丰富的旅游资源推出去，要让更多的游客走进新昌，必须结合新昌实际，立足长三角，面向江浙沪，着力推进长三角地区休闲旅游目的地建设。 一、充分认识建设长三角地区休闲旅游目的地的重大意义 随着旅游产业的发展，休闲旅游日渐成为一种趋势。新昌建设长三角地区休闲旅游目的地，主要有以下三方面的现实需要： （一）优化产业结构，推进经济转型升级的现实需要。旅游业发展直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，进而促进金融、保险、信息、物流等现代商贸服务业加快发展。同时，还间接推动农业、工业和城市建设的发展。据测算，旅游业每直接收入1元会给相关行业带来4－5元增值效益。新昌经济发展前有标兵，后有追兵，必须加快经济的转型升级，加快融入长三角经济圈，加快旅游业发展，扩大第三产业规模，提高三产在国民经济中的比重。2008年，我县三次产业结构为7.1:57.3:35.7，第三产业比重相对较低。目前发达国家三产比重为71％，中等收入国家为61％，低收入国家也达到43％。因此，要充分发挥旅游经济“兴一业、旺百业”的龙头带动作用，以旅游业的快速发展，带动第三产业的规模扩大和产业提升，进而优化产业结构，推动经济转型升级，推进国民经济从“二三一”向“三二一”结构转变。 （二）创建旅游经济强县，推进旅游产业深度发展的现实需要。2007年，县委、县政府提出了建设旅游经济强县的目标，即到2010年，实现旅游总收入30亿元，基本形成旅游经济强县和长三角休闲旅游基地。新昌区位条件比较优越，旅游资源较为丰富，开放程度相对较高，经济发展速度较快，城乡居民收入增加，人民生活水平逐步提高，这些都为创建旅游经济强县和长三角休闲旅游基地奠定了良好的基础。同时，2010年上海将举办世界博览会，新昌正积极创建“城乡互动长三角世博主题体验之旅示范点”，这将为新昌旅游产业发展带来难得的发展机遇。因此，必须遵循发展规律，做足做活新昌旅游深度发展文章，整合旅游资源，扩大产业规模，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业。 （三）优化生态环境，推进人与自然和谐发展的现实需要。旅游业是效益高、关联度大、带动力强的朝阳产业。建设长三角休闲旅游基地，就要按照生态经济化、经济生态化的取向，紧紧抓住生态文明这条主线，在经济发展的同时维护好生态环境，做到“既要金山银山，又要绿水青山”，创造优美、清新、健康、舒适的人与自然和谐相处的人居环境，让更多的游客到新昌享受生态文明。重点是加快绿色农产品基地建设，发展生态农业；推进生态公益林建设，发展生态林业；打造先进制造业基地，发展生态工业；建设休闲旅游基地，发展生态旅游；围绕“山水为本、文化为魂”的思路，建设人与自然相协调、传统文化与现代文明相辉映的生态县城；以集镇建设为重点，创建生态镇村。 二、科学分析建设长三角地区休闲旅游目的地优势和劣势 建设长三角休闲旅游目的地，既要看到自身的优势，又要看到存在的不足，理清思路，扬长避短，有的放矢，扎实推进。 （一）优势。具体为五大优势： 1、资源优势。新昌自然风光秀丽，人文古迹众多，旅游资源类型众多，拥有人文和自然景观300多处，可供旅游面积120平方公里，历来是佛家圣地、道家福地，是唐诗之路、佛教之旅的精华所在，是中国山水诗、山水画的发祥地，山水好、生态优、文化厚，形成了一条诗路、十里潜溪、百里丹霞、千年大佛、万马石渡、亿年木化石等旅游金名片，素有“东南眉目”之称。尤其是新昌大佛寺、穿岩十九峰、沃洲湖三个省级风景名胜区，分别为国家4A级风景区、国家级地质公园和国家级水利风景区，各具特色，互相交融，相得益彰，形成了以佛教文化为主的宗教文化旅游资源，以山水文化为主的自然风光旅游资源，以唐诗文化为主的山水诗路旅游资源。 2、机制优势。发挥政府在旅游业中的宏观主导作用，成立旅游发展工作委员会，强化整体协作功能，形成了政府重点抓、旅游部门全力抓、各行各业合力抓的工作格局。风景旅游管理局和旅游发展总公司“两块牌子、一套班子”，实行“三统一”，即：统一对全县风景旅游业的规划、建设、管理，统一对旅游从业人员的培训管理，统一对旅游业重大宣传、促销活动管理，为旅游业发展提供了组织保证。理顺旅游发展与宗教管理的关系，正确处理相互之间的现实利益问题，使景区与寺院和谐发展。完善规划体系，以休闲为旗帜，以资源为前提，以市场为导向，把建设长三角休闲旅游基地作为发展目标。加大政策扶持，出台加快旅游业发展的若干意见，在税收、土地等方面实行优惠，吸引社会资金投资发展旅游业。 3、区位优势。新昌地处浙东南黄金旅游线的中心位置，北靠绍兴、杭州文化历史名城，南接天台、临海、温州等地的名山名寺，东濒奉化、宁波游览胜地，西连