企业节能减排表现的地区差异和区际规制协调研究 ——以华北五省区市制造业为例.pdfVIP

2016年第11期（总第257期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2016.11.019 企业节能减排表现的地区差异和区际规制协调研究 ——以华北五省区市制造业为例 1 1 1 1 2 刘安国 ，张克森 ，王美艳 ，张英奎 ，杨开忠 （1. 北京化工大学 经济管理学院，北京 100029；2. 北京大学 政府管理学院，北京 100871） 摘要：使用DEA模型中可变规模报酬的BCC模型，测度和分析华北五省区市制造业企业节能减排表现的 区际差异；以企业节能减排效率与产业分工优势综合信息矩阵来识别促进华北五省区市企业节能减排与区域分 工优化的区际规制协调的重点领域；根据节能减排效率和区域分工优势两个维度对华北五省区市制造业按鼓 励发展产业区、环境规制强化区、优先转移产业区和区际协调重点区分门别类，并针对不同产业分区给出增进 企业节能减排表现、进行促进区域协调发展的政策建议。 关键词：企业；节能减排；区域分工；政府规制；协调发展 中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2016）11-0094-07 排放削减承诺以及国内居民要求改善环境的强烈呼 一、问题的提出 声倒逼各个地区、各个产业和作为经济活动基本单 在环境与发展日益成为发展中国家和地区所 元的企业寻求更为环境友好的发展。环境标准和环 关注的中心问题的今天，工业企业的节能减排行动 境规制力度的升级给不同地区和不同企业的发展带 对于全社会更好地把握环境与发展之间的取舍、实 来各种各样的转型阵痛。由于地区经济发展水平存 现环境与发展的双赢具有重要意义。根据经典的环 在差异，企业所处的自然、地理、资源、环境、社会、 境库兹涅兹曲线理论，步入中等发达阶段的国家或 经济、技术等背景条件千差万别，不同地方政府针 地区一般要经历一个环境与发展问题的转折点，在 对企业的环境规制以及企业节能减排行动的实际表 这一转折点之前，经济增长会使得环境污染问题恶 现都会存在不同程度的差异。 化；一旦越过该转折点，生态环境将随进一步的经 企业节能减排表现的好坏直接影响国家和地 济发展而改善。当前，中国社会经济的发展正好步 区社会经济的可持续发展。由于环境问题的公共性 入发展方式的转型时期，从前以牺牲环境为代价的 和区域发展的不平衡性，企业、地方政府和居民将 “高投入、高能耗、高污染、低效益”的增长方式已 围绕环境与发展展开极其复杂的相互作用：企业在 经难以为继，中国政府向国际社会作出的二氧化碳 地方的存在促进地方就业和提高居民收入，也为 收稿日期：2016-06-29 基金项目：教育部人 文 社会 科学研究规 划基金项目（14 Y J A7 9 0 0 3 0）；国家自然科学基金项目 ；国家自然科学基金项目；北京化工大学交叉学科建设规划项目（J 作者简介：刘安国（1962—），男，湖南常德人，北京化工大学经济管理学院教授；张克森（1989—），男，山 东菏泽人，北京化工大学经济管理学院硕士研究生；王美艳（1992—），女，山东海阳人，北京化工大学经济管理学 院硕士研究生；张英奎（1956—），男，河北晋县人，北京化工大学经济管理学院教授；杨开忠（1962—），男，湖南 常德人，北京大学政府管理学院教授，博士生导师。 - 94 -