我国食品安全问题地法律思考.docVIP

我国食品安全问题的法律思考 刑事司法学院 司法1001 1005060128 赵海良 摘要 民以食为天，我国现在已经基本解决了温饱问题。但是随着经济的发展和人民生活水平的提高，特别是近年来诸如“苏丹红事件”、“三聚氰胺事件”、“毒馒头事件”、“毒豆芽事件”、“瘦肉精事件”等食品安全问题的频繁发生，人们越来越关注食品的安全性，对食品的安全性提出了更高的要求，毕竟食品的安全与否关系到千家万户，涉及到每个人的身体健康。从法学角度来看，法律制度的缺失与不完善、监管机制的不健全、法治型政府尚未形成是造成这些食品安全问题产生的重要原因，而解决这些问题最终要靠法律制度的完善，建设法治国家。 关键词 食品安全；问题；法律；原因；对策 一、食品安全的概念 对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者Jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性［1］。我国法律将食品安全的基本要求规定为食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害根据世界卫生组织的定义，食品安全被称为食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，国家标准只有40%等同或等效采用国际标准行业标准更是只有14.63%由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制严重影响了监督管理的执法效果食品安全现状的调查报告 - 4 -