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浅谈水利工程效益分析和经济评价 　　摘要：随着我国经济的发展，水利在各个领域的关注和投入，资金投入数额巨大，社会各界高度关注，引发了一轮水利建设热潮。本文以沙河水利枢纽工程为例，结合大沙河水利工程的现状，从国民经济和财务两方面对其进行效益分析和经济评价，充分论证了工程建设的可行性，为工程建设提供了理论基础 Abstract： With the economic development of China， water conservancy project has attracted increasing attention and investment in various fields. Because of the huge amount of capital investment， water conservancy attracts high social concern， triggering a wave of water conservancy construction boom. This paper mainly takes Shahe water conservancy project as an example to conduct benefit analysis and economic evaluation of water conservancy project from national economy and the finance. It fully demonstrates the feasibility of the project construction and provides a theoretical basis for the project construction. 关键词：水利工程；效益分析；经济评价 Key words： water conservancy project；benefit analysis；economic evaluation 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）03-0069-02 0 引言 近些年来，随着我国经济的不断发展，国家对水利各领域的关注度与投资力度也不断加大，巨额的资金投入，高涨的社会关注度，引发了一股水利建设的热潮。但是，投入与汇报是否成正比，大量的工程建设究竟是功在当代利在千秋还是劳民伤财得不偿失。为解开此疑惑，我们对水利工程的效益和经济分别展开了分析与评价 1 工程概况 大沙河水库工程具有场镇供水、农村人畜饮水及农业灌溉等综合功能的中型水利工程。建成后，水库每年可满足572.2万m3的灌溉用水和337.4万m3场镇用水需要，并且能够为农村人畜提供173.1万m3的饮用水，其水位参数及灌溉面积详见表1 2 评价内容和依据 2.1 主要依据及评价准则 采用财务和国民经济两项指标来分析工程效益，据此评估该工程项目是否经济可行。评价依据除国家现行财税政策以外，还应该符合《水利建设项目经济评价规范》（SL72―2013）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（发改投资[2006]1325号）、《水利建设项目贷款能力测算暂行规定》（水规计[2003]163号）、《水利工程供水价格管理办法》等国家标准 评价准则： 采用EIRR法、ENVP法、EBCR法，当EIRR社会折现率，ENVP≥0，EBCR≥1时，即可判定所评估的项目是经济合理的 2.2 基本参数 ①计算期。大沙河水库建设周期是7年，工程正常运行期按37年计。②社会折现率、折现基准年、折现基准点。大沙河水库工程具有一定的社会公益性质。它在国民经济评价中社会折现率按8%计，以施工期第一年作为折现基准年，以施工期第一年初作为折现基准点，年末进行投入和产出效益的计算、评估和汇总分析 3 经济评价 3.1 国民经济评价 大沙河水库静态总投资50851.32万，按相关规定扣除属于国民经济内部转移支付的税金、贷款利息和计划利润等费用，固定资产总投资实际为45776.19万，调整系数90%（如表2所示） 3.1.1 效益计算 大沙河水库工程包括三个分项工程，分别是灌溉工程、场镇供水工程和人畜饮水工程，工程总效益是57396.33万元。灌溉工程所取得的效益是1788.85万元，占总效益的24.19%；场镇供水工程的效益是5469万元，占总效益的73.94%；人蓄饮水工程的效益是138.48万元，在总效益中的占比为1.87% 3.1.2 国民经济评价指标 国民经济评价是基于国家标准对工程项目的成本、效益进行综合分析，再按照统一的效益和费用划分原则来综合