确立大数据时代学习观方法论积极回应人民群众诉求期盼(二).docVIP

确立大数据时代学习观方法论积极回应人民群众诉求期盼(二) 　　三、积极回应人民群众的诉求和期盼 人大工作正面临我国发展的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加的严峻挑战。我们要确立大数据时代的学习观和科学方法论，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，积极回应人民群众的诉求和期盼，不断开拓发展新境界 上海要努力做到“四个率先”，即率先转变经济增长方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会。有关专家分析了上海的重大机遇和严峻挑战：经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，我国国际经济地位快速上升，为上海转型发展带来新机遇。同时，国际金融危机影响深远，全球经济出现增速减缓，需求结构出现明显变化，对上海经济发展构成了严峻挑战。我国经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，长三角一体化进程加快，特别是国家进一步加快“四个中心”建设的重大决策，为上海拓展了新的发展空间。上海发展仍面临不少瓶颈制约和挑战：资源环境约束趋紧，传统模式不可持续，人口老龄化带来的社会保障等压力大，社会矛盾化解难度仍然较大 在今天的世界里，不确定和变化将是一种常态，我们要学会适应并驾驭；以不变应万变之策是把命运牢牢掌握在自己手中；要改变“以自我为中心看问题，以自己的价值观思考问题”的习惯。要以创新协调绿色开放共享的发展理念谋篇布局。上海市第十次党代会提出的五年目标是：转方式、调结构取得重大突破；“四个中心”全球资源配置能力初步形成；人的全面发展水平和社会和谐程度明显提高；党的建设科学化水平显著提升。要聚焦建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的战略，加快形成服务经济为主的产业结构，推动国际金融中心建设取得新突破，增强国际航运中心资源配置能力，提升国际贸易中心服务功能和国际地位，大力发展各类服务业，培育发展战略性新兴产业和加快发展先进制造业，提升基础产业和改造传统产业，加快推进农业现代化。要提升国际贸易中心服务功能和国际地位，提高市场开放程度和贸易便利化水平，健全现代市场体系；推动外高桥国际贸易示范区先行先试；成为全国大宗商品定价中心、交易中心和结算中心；大力发展服务贸易；打造时尚购物之都 大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科创中心。在建设具有全球影响力的科创中心的过程中，要贯彻落实习近平总书记对上海发展的定位和工作要求，即“三个牢牢把握”的总要求，一是牢牢把握科技进步大方向，二是牢牢把握产业变革大趋势，三是牢牢把握集聚人才大举措。韩正书记在第十届市委第八次全会上指出：“上海要建设的科技创新中心，一要具有全球影响力；二要聚焦科技创新，突出创新驱动发展；三要充分体现中心城市的聚焦辐射功能”。2015年全国”两会“期间，市委副书记、市长杨雄代表在参加上海代表团全体会议审议政府工作报告时说，我们将牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措把服务国家战略和参与全球竞争与合作有机结合，把科技创新中心建设与“四个中心”建设有机结合，把全面创新与重点突破有机结合，把集中力量办大事与大众创业、万众创新有机结合，把集聚科技人才与集聚创业人才有机结合，加快向具有全球影响力的科创中心进军。上海市人大认真贯彻落实中央和市委有关精神，梳理出本市涉及科技创新的现行有效地方性法规主要有14部，可分为三类，第一类是综合性科技类法规，第二类是专门性科技类法规，第三类是涵盖科技创新内容的非科技类法规，并进行了重点法规实施情况评估，提出了“2定”、“3修”的具体立法项目，即制定《上海市科技成果转移转化条例》、制定《上海张江国家自主创新示范区条例》、修改《上海市科学技术进步条例》、修改《上海市促进中小企业发展条例》、修改《上海市专利保护条例》 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。有关专家认为，自由贸易园区将加快由货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重转变，更加注重服务贸易发展；加快由贸易功能为主向贸易功能与投资功能并重转变，更加注重投资便利化、自由化；加快由在岸业务为主向在岸业务与离岸业务并重转变，更加注重离岸功能的拓展；加快由贸易自由政策为主向贸易自由、投资自由、金融自由政策等联动转变，体现国际贸易投资新规则。自贸区将探索转变政府职能新路径，探索进一步扩大开放新模式，增强带动区域发展新能级。自贸区法制建设主要涉及法律与改革开放之间的几个关系，一是法律的阶段性与改革开放前瞻性的关系，二是法律的稳定性与改革开放可变性的关系，三是法律的普遍适应性与改革开放需求的特殊性的关系。只要我们坚持马克思主义与中国实际相结合，勇于实践，迎接挑战，精神振奋，敢于担当，创新驱动，转型发展，就一定能顺利推进各项工作，实现中华民族的伟大复兴。2014年7月25日，上海市第十四届人大常委会第