经济新常态下煤矿企业安全管理工作浅析..docVIP

经济新常态下煤矿企业安全管理工作浅析 　　摘要：当前，煤炭行业面临严峻经济形势，煤炭产能过剩、煤炭价格大幅下滑带来职工收入的大幅下降是煤炭行业面临的新常态；其带来最直接的影响是职工队伍的不稳定和安全管理难度的加大，那么如何抓好经济新常态下的安全工作是每一名管理人员应该认真思考的问题，更是煤炭企业当前工作的头等大事。本文以淮北矿业邹庄矿安全管理工作为例，对煤矿经济性常态下的安全管理工作进行分析，提出管理对策 关键词：煤矿企业；经济新常态；安全管理 中图分类号：TD79 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01 一、企业简介及安全管理现状 安徽神源煤化工有限公司（邹庄矿）是一家合资公司，由淮北矿业（集团）有限责任公司和淮北市煤化工投资有限公司组成，邹庄矿自2009年建矿以来，杜绝了死亡事故的发生，安全效果总体良好，安全生产形势基本稳定，但近年来，随着煤炭行业经济形势的恶化，人员的流失，安全管理难度加大，安全工伤事故发生的频次也在加大。矿井2015年发生各类工伤事故28起，2016年至今发生15起。其他非人身事故也时有发生 二、原因分析 究其原因，一是受外部环境的影响，安全管理人才流失严重；二是职工队伍思想的不稳定，造成安全风险和隐患的增加；三是安全管理的基础不够牢靠；四是安全制度建设有待进一步创新和完善 三、安全管理对策 1.树立法纪和规矩意识，让敬畏制度成为各级管理人员的底线思维 邹庄矿自建矿以来，在制度建设方面做了大量的工作。认真梳理各类管理制度，不能说不完善、不健全，从生产管理、安全管理、经营管理等，都能搜罗厚厚几本。然而，这些制度到底有几个人能够记住，有几根人去认真学习、认真贯彻落实了。究其根本原因，一是各级管理人员没有树立敬畏制度的底线思维；二是老好人思想严重。长此以往，制度的刚性荡然无存，一次次的事故都在为破窗理论进行了验证。大家都在抱怨，为什么制度制定那么严格，还有那么多人敢违反；如何让制度发挥应有的安全生产保障作用，发挥其炉火效应，是各级领导干部应该思考的问题，个人认为应该从以下方面努力： 一是管理干部牢固树立底线思维。制度、规程措施，就是各级管理干部的底线。一切指挥行为都要遵守制度、遵守规程措施。让遵章守纪蔚然成风，让违章违纪成为过街之鼠，从领导干部做起，以上率下 二是落实制度要不折不扣。制度就是炉火，谁碰了就要受伤。不为落实找借口，只为落实想办法。刚性制度一定要刚性落实、刚性制定，否则制度谈何威慑 三是安全制度的制定更要注重过程监督和问责。安全管理是系统工程，事故的发生是事故链联锁反应，在制定制度的时候，首先要搞清制定制度的目的和初衷，制度不是为处理人、处罚人，制度要从源头防范做起，规范人的行为，干部的指挥行为、职工的操作行为。只有两级行为规范了，事故才能从更本上杜绝，因此，一切制度的制定都要遵循这一原则。我们开展安全体系建设，目的也不外乎将各项制度具体化，过程操作流程化、规范化 2.坚持以科学技术和安全投入保障安全 淮北矿业地质构造复杂，六害俱全，安全管理难度大，历史上也是重特大事故多发。“十一五”以来集团公司在重特大事故防范方面强技术，重投入，杜绝了重特大事故的发生，零星事故也大大减少，安全基本面稳定，但十一五以来，重大涉险事故仍时有发生，惊险不断，这些惊险动作只是冰山一角，冰山之下隐藏着巨大的隐患和风险。因此我们必须保持清醒的头脑。这一系列的惊险动作时刻警醒着我们。淮北矿区恶劣的自然条件没有根本改变，反而在不断加剧。开采深度在不断增加，高瓦斯突出矿井的对数在不断增加，水害复杂类型矿井对数在不断增加，“一通三防”和防治水工作仍是重中之重；然而，这些年我们在“一通三防”和防治水技术手段方面没有根本性突破，装备水平方面没有根本性突破，与采掘主导工艺发展极不平衡，重特大事故防范不能做到万无一失。那么，当前形势下，如何做好“一通三防”和防治水工作，防范重特大的事故的发生，我谈几点个人认识。一是瓦斯治理和水害治理关键技术研究和固化。多年以来，集团公司在瓦斯治理和水害防治，尤其是在瓦斯治理方面积累了丰富的经验，也取得了一些创新和突破，但在技术理论方面没有有效突破，关键技术没有有效突破，没有形成一套适合淮北矿区的瓦斯治理模式，各矿有各矿的经验做法，只是停留在“一矿一策，一区一策，一面一策方面”，可能大家会说这也对呀！不同矿井，不同采区，不同工作面有它不同的条件和特点，因地制宜才是科学合理的。但我认为，矿区的大部分高瓦斯突出矿井有着一些相似的条件，要求同存异，找出规律性和普遍性，与高校、科研院所合作，开展科研攻关，取得技术理论和技术路线的新突破，寻找出一套适合淮北矿区特点的瓦斯治理关键技术并将其固化下来。二要加大安全