《社会保险法》法制化的quot;全民保单quot;——论《社会保险法》的九大亮点.pdfVIP

一一保障论坛 〈社会保险法:法制化的吐民保单 一一论《社会保险法》的九大亮点 谢新伟 (北京馆息科技大学，北京市 100192) 摘自:{社会保险法》是我国社会保障领域的首部综合性法律，这部法律的m 台被认为是我国社会保障体系建设中一次 交大的制成突破门这部民生大法涉及到养老、医疗、工伤、失业、生育等多项社会保障，它的旅行将对我阁的社会绞济及每 个国民的生活产生巨大的影响。本文集中论述《社会保险法》中凸显的九大亮点。 关键询:法律;社会保险;社会保障 中团分集号:D922.55 文献标识码:A 义意编寄:1007-7243(2011)4 -10甲2.5 2010 年 10 月 28 日，十…届全国人大常委会第十七次 《社会保险法训，自 2011 年 7 月 1 日起实施。 [1 ]这部吸引 会议审议通过了《中华人民共和国社会保险法)(以下简称 了中国社会各界众多眼球的法律草案从 2007 年 12 月 2)公抖事业收费。民政部门对行政事业性收费方面实 次的老年住宅，在远郊区则建设者茸养生度假设施，为老年 人提供候鸟式的疗养度假型居住场所，是适用于边郊区的 施明确的减免政策;电力、水利部门对福利机构的用电、用 水、电话等收费项目给予优惠政策，减轻机构发展的负担。 方兴未艾的养老地产模式。 3)贷款利率优惠。养者地产属公益事业，并非一个高利 中国的养老产业市场很大，倒是要在中国发展养老产 润、高回报的行业，在贷款方面进行限制会严重制约挥者机 业，政府对它的商业化运作必须要给出扶持的政策来吸引| 投资。而国内养老地产的发展尚属起步阶段，涉足弊者地产 构的持续发展。为鼓励更多的民督机悄进入弊端地产，政府 的开发企业大多处于摸索阶段，对养老地产的理论、规划、 带出台相关政策，实施低息贷款利事，尤真对借用额度良好 的养老机构可谓当减免利息，促进养老产业快球发展。 设计、配套和物业服务等范畴研究都略显空白。保险资金进 4)市场准入。养老地产的功能和定位需要长期维持具 入腾地产、以保险资金带动养老产业和房地产业发展，将会 弊者的基本属性，不仅在硬件设计、建筑设计上充分体现为 给保险公司经营管理带来更多的机遇和挑战，带来更多的 老服务的功能，更重要的是它的护理、康复的内容需要长期 投资机会和收益，同时对膺地产市场健康、稳定的发展起到 维持在…定的规模和比例上。在挥者地产长期发展过程中， 积极的作用。这是…个全新的课题，不仅涉及金融创新，而 应避免一些房产项目打着养者地产的幌子，争取到政府的 且关系到房地产、投资、保险与养者等多个产业链的黯命。 扶持政策后进行转型，淡化养老功能，成为纯营利性的房地 这个组合产业链关系到国计民生，政府既应发挥应有作用， 更应注囊市场机制发挥作用，支持和扶持社会资本进入这 产项目。为避免出现措羊头冀狗肉现象、将弊者地产商业 个板块。保险公司既可以利用资金优势扩雕投资渠道以及 性销售的现象，政府应加强对养老产业的监霄，并制定严格 的惩罚措施，避免养老地产的畸形发展。 通过养老杜区向上衔接健康管理、医疗保险、长期护理保险 5)城市规划。人口老龄化和高龄化加速的趋费，将对我 和养老保险，同时也带动下游的老年医学、护理服务、老年 国经济社会发展造成越来越大的压力。在我国城市化的进 科技产品及老年建筑等产业，可以将保险产业链拉长 30 到 程中，要考虑城市的养老功能，往童发展城市的择老空间， 50 年，从而打避我国养老产业独有的保险产业链，对解决 使城市的很大…部分设施具备拌老功能。养