WTO与社会保险.pdfVIP

深圳市社会保险基金管理中心主任肘齐招 执行。表现在 …是法律渊源层次较低。为适应经济体 WTO是一组双边或多地国际贸易规则的体系。同 制的需要，各地都相继地建立了比较完善的地方保险的 时也是市场经济规则的体系。加入W丁。对我国社会保 险的影响，是通过国阵贸易规则对我国市场经济体系建 行政法规框架，比如深圳市有的迎上升到地方立法，但 从立法依据、法律的渊源的角度观察，愿次较低。 设及其运行机制的积极作用来体现的。 为止，调整社会保险关系的最高法律渊源是〈宪法〉和 在WT。这种规范的市场规则的积极因素影响下， 〈剪动法〉 ο 但〈宪法〉只规定了调整社会保障的基本 第一，企业财产组织形式更为多样化和复杂化，混合经 原则，即物脑帮助权原则。而劳动法在第九章社会保 济形式将成为主导，第二，企业的经营方式以及由此决 险和福利中，对社会保险制度作出…般性的规定， 定的组织结构方式更为复杂化，经营组织的地区分布置 国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社 现多样化的特点;第三，经营主体、用工主体与劳动主 会保险基金，使剪功者在养老、患病、工伤、失业、1:. 体地位将更为清晰，依据何种观点认识剪动关系，遵循 商等情况下获得帮助和补偿。而调整社会保险关系的 什么原则调节所有者、经营者、劳动者的关系，调节目 具体原则、社会保险关系及其相应的权利义务、社会保 家与企业的关系必将出现新的变化;第四，竞争与资源 险管理机构、经办机构、社保基金、社会保险程序、借 的流动性在广度和深度上都将获得新的发展;第五，生 产力多层次性将成为经济结构显著的特征等。上述这些 息披露制度、责任等的规范仍缺乏权威性的规定。二是 变化对我国社会保险都会带来挑战，加入世贸后社会保 法律规范的不统一。在社会保险制度改革的过程中，地 方性行政法规使牡会保险制度在某一部门或者地区是统 险将出现许多新问题，需要研究和解决。 …的，但稍微放大超越部门或地区即不统…，各地区法 一、 WTO与社会保险的立法 规在适用结盟、方法、标准、管理机构、经办组织、保 社会保险的本质特点是法律的强制性。社会保险制 险基金的安全与这仲、信息披露制度、法律责任等方面 度的运作是以社会保险立法为起点，以守法、执法、司 存在着茬异甚至冲突，这种状况与劳动力资源的广泛流 法和法律监督为主要环节。社会保险立法是国家立法机 动，与生产经营的跨地区分布不相适应，不能使社会保 关通过法定程序确定社会保险关系主体权利义务，并使 险关系成为一种有序的状态。 之规拮化和制度化的过程。执法是政府执法机关即