内外均衡冲突及政策搭配.ppt

在开放经济状态下，追求内外均衡是政府 宏观调控经济的中心任务。然而，内外均 衡存在着相互冲突的现象，为解决这一矛 盾，必须进行政策搭配。 * * 专题三 内外均衡冲突及政策搭配 一、内外均衡的矛盾—米德冲突 1、米德冲突的含义 英国经济学家，1977年诺贝尔经济学奖的获得者米德（J . Meade）在1951年在其名著《国际收支》中最早提出了固定汇率制下的内部均衡和外部均衡的冲突问题。他指出在汇率固定不变时，政府只能主要运用影响社会总需求的政策来调节内外均衡，这样，在开放经济运行中便会出现内外均衡难以兼容的情形，这种情形被称为米德冲突。因此内外均衡的冲突也叫米德冲突。 2、对米德冲突的评价 ①米德分析的不足之处主要在于，他只考虑了固定汇率制下的内外均衡冲突的现象。事实上，在浮动汇率制度下，内外均衡的冲突问题也存在。因此米德冲突被称为狭义的内外均衡冲突。 广义的内外均衡的冲突是指实现某一均衡目标的努力对另一均衡目标的干扰或破坏的现象。 ②米德的分析还忽略了资金流动对内外均衡的影响。在现代全球经济一体化的背景下，活跃在国际金融市场上的巨额资金流动会直接影响到国内宏观经济的运行，使一国的国内经济受到更多的影响和制约，从而使一国内外均衡的目标更加难以实现。 二、内外均衡矛盾的根源 △造成内外均衡冲突的根源在于经济的开放 性。 △在开放经济状态下，国内经济条件的变化， 国际间经济波动的传递、国际资金的投机 性冲击等因素均会导致内外均衡的冲突。 三、内外均衡矛盾的政策调节 1、内外均衡矛盾的政策调节 △为实现开放经济的双重均衡目标，需要有 新的宏观调控思路，合理协调各政策工 具。 △50年代以来，关于政策配合的“丁伯根原 则”与政策指派的“有效市场分类原则” 等理论的出现发展了开放经济条件下的政 策调控理论，并且也对经济学中的经济政 策研究起到了很大的推动作用。 （一）内外均衡矛盾的政策调节 （1）丁伯根原则 1969年诺贝尔经济学奖得主，荷兰的经济学家丁伯根（J . Tinbergen）最早提出将政策目标和工具联系在一起的方案，指出要实现N个独立的政策目标，至少需要独立的 N 个有效的政策工具。这个观点被称作丁伯根原则。 △丁伯根原则的数学模型 其中 为政策目标， 为政策工具 从数学上看，只要 ，就可以求解出最佳目标水平 和 所需要的 和 的水平。 △丁伯根原则的不足点 ①假定各种政策工具可以供决策当局集中控 制，从而通过各种工具的紧密配合实现政 策目标。 ②没有明确指出每种工具有无必要在调控中 侧重于某一目标的实现。 （2）政策指派与“有效市场分类原则” △蒙代尔对政策调控的研究的出发点是：在 许多情况下，不同的政策工具实际上掌握 在不同的决策者手中，如果决策者并不能 紧密协调这些政策而独立的进行决策，就 不能达到最佳政策目标。 △蒙代尔得出的结论是：如果每一工具被合 理的指派给一个目标，并且在该目标偏离 其最佳水平时按规则进行调控，那么在分 散决策的情况下仍有可能得到最佳调控目 标。 △关于每一工具应该如何指派给相应目标， 蒙代尔提出了“有效市场分类原则”。它的 含义是：每一目标应指派给对这一目标有 相对最大的影响力，因而在影响政策目标 上有相对优势的工具。 （3）政策搭配原则 丁伯根原则与政策指派原则一起确定了开放经济下政策调控的基本思想，即：针对内外均衡目标，确定不同政策工具的指派对象，并且尽可能地进行协调以同时实现内外均衡，我们将这一政策间的指派与协调称为“政策搭配”。 （二）内外均衡矛盾的政策调节的运用 1.财政政策和货币政策的搭配 又称蒙代尔模型。蒙代尔提出了货币政策实现外部均衡目标，财政政策实现内部均衡目标的指派方案。即：财政政策对内部均衡目标最有效。货币政策对外部均衡目标最有效。 1.财政政策和货币政策的搭配 区间 经济状况 财政政策 货币政策 Ⅰ 失业，衰退/国际收支逆差 扩张 紧缩 Ⅱ 通货膨胀/国际收支逆差 紧缩 紧缩 Ⅲ 通货膨胀/国际收支顺差 紧缩 扩张 Ⅳ 失业，衰退/国际收支顺差 扩张 扩张 1.财政政策和货币政策的搭配 2.支出转换型政策与支出增减型政策的搭配 澳大利亚的经济学家斯旺（T . Swan）提出用支出转换型政策与支出增减型政策的搭配 来解决内外部均衡的冲突问题。被称为斯旺模型。 2.支出转换型政策与支出增