特色农业发展背景探析与经验启示.doc

特色农业发展背景分析及经验启示 　　摘 要：本文在对特色农业发展背景分析的基础上，介绍了国内外典型特色农业发展的主要做法，总结出政府扶持、科技支撑、一体化经营等国内外特色农业发展的成功经验，以期更好地促进赣南等原中央苏区特色农业的发展及其研究 关键词：特色农业；赣南等原中央苏区；经验启示 中图分类号：F320文献标识码：A 1 赣南等原中央苏区特色农业发展背景分析 从现实看，我国自古以来就是农业大国，农业一直是国民经济的基础。1949年建国前，中国是一个经济极其落后的农业国，农业产值占社会总产值的90%以上，食物自给成为首要目标；建国至改革开放前，中国农业虽然得到了发展，但以粮食、棉花、油料等种植业为主的状况一直没有改变，城乡居民所需的食物主要来自谷物。随着家庭联产承包责任制的推行，农业体制创新，以及国家让利于民政策的实施，农业科技进步的加快，农业投入补贴力度的加大，农业生产迅速发展，食物短缺问题得到极大缓解，在初步解决温饱问题的基础上，许多地区出现节余。20世纪90年代后期，我国农产品市场告别长期短缺，出现了结构性过剩。农产品市场由卖方市场变为买方市场，农业生产的目标也由单纯的数量型增长转向数量型增长和质量型增长相结合，而以质量型增长为重点；从过去大宗农产品的数量保障目标，转变为满足多层次需求的质量保障目标[1]。加之，随着人类社会的发展，人类对农业功能或作用认识水平的不断提高，以及社会系统中的经济要素、文化要素、意志要素等农业要素的资源结构的变革，农业的多功能性日趋显现，从只满足人们的“胃”到可以满足现代人的“吃喝玩乐”等多种需求[2]。如何发挥各地优势和发展特色农业成为当前及今后一个亟待解决的问题 从政策看，1982年以来，中央发布了多个涉农的“中央一号文件”，特别是2004年以来，中央连续11a发布了以“三农”为主题的一号文件，充分体现了国家对“三农”工作的高度重视。2005年中央一号文明确指出要大力发展特色农业，2006年中央一号文也明确要积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效；2006年农业部制定了《特色农产品区域布局规划（2006～2015）》，指导各地充分利用资源比较优势，发展特色农业，引导特色农产品向最适宜区集中，加快培育优势产区；2007年国家发改委发布《现代农业示范项目建设规范（2007～2010）》，明确指出重点扶持特色农业发展，建立特色农产品生产基地；2010年中央一号文《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，指出发展特色农业是调整农业产业结构、增加农民收入的重要途径。可见，特色农业面临大好发展机遇，从中央到地方的各级政府、部门都把发展特色农业作为当前的一个重要任务，为推动特色农业的发展、提高农业综合效益和竞争力提供了坚强的政策保障 从赣南等原中央苏区看，赣南等原中央苏区经济发展仍然滞后，除了要用高新技术改造传统产业外，还要充分利用当地特色资源发展特色经济。近几年，赣南等原中央苏区特色农业发展取得了一定成效，如赣南脐橙、广昌白莲、高山茶叶、油茶等等，对增加农民收入、促进农业农村经济发展和带动区域经济发展起到了重要作用。但从总体上来看，赣南等原中央苏区特色农业的发展存在一些问题、难点，如特色农业生产基础薄弱、特色产业尚未形成规模效应、农业科技含量不高、农产品精深加工滞后等等，很大程度上制约着赣南等原中央苏区特色农业发展。而综观国内外特色农业发展实践，为特色农业发展提供了一些成功经验和教训，赣南等原中央苏区应吸取国内外特色农业发展的经验和教训 2 国内外特色农业发展经验借鉴 2.1 国外特色农业发展成功实践 随着社会经济的高速发展，人们生活水平的大大提高，人们的消费需求越来越高，对农产品的个性化需求不断呈现，且小众化需求和个性化需求逐渐升级。而特色农业的发展正是适应当前社会消费需求、世界经济全球化和农业市场细分的必然结果。目前，世界各国越来越重视特色农业发展，以特色铸造品牌，提高农产品市场竞争力，成功实践主要有日本“一村一品”、荷兰花卉和丹麦猪肉等等 2.1.1 日本“一村一品” 20世纪70年代末，为振兴农村经济，日本在全国70%的区域广泛开展“一村一品”运动。日本的“一村一品”运动兴起，不仅在日本国内，在世界上也引起了广泛关注。“一村一品”运动是在政府引导和扶持下，以行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式，其要求一个地方（县、乡、村）根据自身的条件和优势，发展一种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品，最大限度搞活地方特色农业 2.1.2 荷兰花卉 荷兰种植花卉历史悠久，素有“世界花卉王国”之称，是世界最大的花卉产品出口国，产品远销全球120多个