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百神庙镇土地流转调研报告 　　[摘要]我镇是个农业大镇，5年前，由于农村人口大量流出务工，耕地抛荒近七分之一，随着国家土地流转奖补政策的出台，粮食价格调整以及农业各项补贴，原来送给人都不要的土地也变成了香馍馍，不但本地部分耕田能手流转了部分土地，外来的许多种粮大户也来我镇流转了大量土地，农业生产面貌大为改观 [关键词]百神庙镇 土地流转 调研报告 建议 [中图分类号]F321.1 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650 Q016）03―0020―01 我镇在流转过程中也积极尝试土地流转的各种形式，实现土地的合法、规范流转，用好用活有限的土地资源，促进全镇经济的健康稳定发展。根据上级要求，我们农经站对全镇土地流转进行了认真的调查 1基本情况 百神庙镇位于舒城县东乡，属半岗半圩地形，面积72平方公里，辖18个村，314个村民组，户数12549户，农业人口43606人，劳力23752人，耕地面积42500.5亩，岗区适林面积5500亩，水面7800亩，2009年以来共流转耕地26922.76亩，岗区适林土地4325亩，水面2820亩，分别占总面积的63%、78%、36% 2我镇具体工作措施及经验 2.1成立了百神庙镇土地流转工作领导组，土地承包管理纠纷、调解、仲裁工作领导组，由分管领导任组长，纪检、财政、农经、司法所等单位负责人员，办公室设在镇农经站，确定了专门人员负责土地流转的日常事务以及档案管理、材料申报、统计调研等工作，配备了微机、打印机及档案柜 2.2通过广播、各种会议特别是座谈会的形式宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策，让农民朋友了解土地流转的意义和程序，努力提高农民土地流转的积极性和自觉性，主动按照平等协商，依法、自愿、有偿的原则进行流转土地 2.3在土地流转过程中注重合法、规范操作，特别重视土地流转的第一个环节，也就是《土地流转委托书》的签订，2013年我镇统一印制了15000份《土地流转委托书》，要求各村在流转中做到自愿、真实签订，保证土地流转的合法性 2.4在土地流转过程注重时间性，在每年秋收后，是土地流转的最好时间，镇政府要求各村认真做好流转土地的登记工作，各部门积极配合大户做好流转各个程序。在土地流转规范较大的时候派驻工作组进村驻点工作。2009年金桥公司，2012年我镇在大唐公司分别在我镇流转2000多亩、1000多亩岗地时候，派驻10多个干部连续工作一个多月做群众工作，并在开发过程中每天吃住在工地，协调解决各种问题 2.5在土地流转过程中我镇注重和农业发展规划、农村居住环境相结合，在东西部岗区建立油茶基地、风景苗木基地、蔬菜生产基地等，中部圩畈区建立粮食生产区，结合国家的政策，加大对农业基础设施的投入，2009年以来，投资万方以上当家塘169口，新修机耕路156千米，水利设施392处，平整土地7680亩，彻底改变了到处是荒山野岭，遍地是抛荒耕地的现象，改善了我镇农业生产环境，美化了农村的居住环境 2.6在土地流转过程中我镇积极实现土地流转的各种形式，确定以土地租赁为主，转包、互换、入股、代耕等其他形式为辅 2.7在土地流转中加强对流转主体和组织建设，教育流转主体遵纪守法组织生产和经营，教育他们不要对损害国家的、集体的、其他农户的利益，特别是申报惠农资金实事求是，不骗取、套取国家资金。我镇纪检、财政、农经等各部门也以定期或抽查形式对流转土地面积、惠农资金发放进行检查。同时在有条件的企业和和合作社如香泽农民专业合作社、明公生猪养殖专业合作社建立了党支部，加强党的领导，引导他们树立正确的人生观、价值观 3我镇土地流转工作取得的成效 3.1土地流转缓解了农村劳动力不足问题。对我镇18个村，我们从统计表中抽查调研了两个村六个村民组，其中白衣庵村藕塘组人口120人，耕地面积189亩。60岁以上人口27人，外出5人，耕种土地5人并且都种了20亩以上。18周岁以下16人，外出11人。18周岁-60周岁80人左右，耕种土地8人，其中2人耕种土地10亩以上，其余人口外出。百神庙村邵庄组人口240人，耕地面积220亩。60周岁以上52人，外出15人，耕种土地13人。18周岁以下人口61人，只有18人在家读书，其余外出。18-60岁127人，耕种土地12人，其余外出。邵庄组所有耕种土地人口均只耕种了一点口粮田，其余土地流转给大户。以上调查情况说明农村人口劳力大量外出，耕种土地大部分是老龄人口和妇女，而且随着时间推移，年轻一代在家耕田的更少，对以后年代的大多数人来说，家中田亩也只是个数字，不知道位于哪里也不知道如何种田。随着老龄人口死亡，越来越多的田亩将无人耕种，在这种情况下，将土地流转到大户或者农业企业手中尤为重要，解决了我镇农业发展过程中重要的