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解析普通高中学校贫困生认定工作 　　摘 要：贫困生的认定是普通高中学校贫困生资助工作的基础环节，也是资助工作的难点，其准确性直接影响到普通高中学校贫困生资助的公证。在现资助政策下，普通高中学校家庭困难学生认定工作存在一定的问题。本文将论述普通高中学校当前贫困生认定工作的现状，分析当前贫困生认定现状中存在的问题，提出对应的建议及完善认定办法 关键词：普通高中 贫困生 认定 中图分类号：G635 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2016）06-0285-02 随着国家对普通高中国家助学金标准的提高，爱心企业、爱心人士对贫困生资助项目增多，社会的关注度越来越高。各地教育部门对家庭经济困难学生资助制度、管理办法、实施细则等相继出台，越来越多的家庭经济困难学生得到了实实在在的帮助，有的地方还开通了普通高中贫困生接受教育的绿色通道。然而，一股不正之风正在悄然兴起。一些家庭经济并不困难的学生对数额不菲的“校内资助”、“地方政府资助”、“国家助学金”、“社会资助”也很眼红，利益的驱动，使得学生申请贫困生获得资助的竞争力在增强。目前，普通高中在校生基本是“90后”，个性张扬、自我、自私，每个人都想得到资助，但国家并不富强，经济实力还很薄弱，国助金和各种资助存在“僧多粥少”的矛盾情况下，有一些学生造假贫困证明、托关系、说情等，又有一些未获得资助的学生通过匿名举报等各种方式来宣泄心中的不满，班主任、学校认定贫困生的难度也越来越大，现从以下几个方面解析普通高中学校贫困生认定工作： 1 当前普通高中贫困生认定的现状 家庭经济困难学生是指学生本人其家庭所筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。其中学习费用指学费、书本费和住宿费等；生活基本费用是指学生衣、食、住、行等生活所必需的基本费用 1.1 多年来普通高中贫困生认定条件及标准 我国普通高中学校现阶段的贫困生认定条件及标准没有随时间变化而更改，还是使用多年前的认定条件，现主要从下几方面进行认定： （1）单亲或残疾家庭学生及烈士子女、孤儿； （2）父母双方失业、父母丧失劳动力的城乡低保困难家庭； （3）遭遇自然灾害、突发事件、有重大疾病人员，家庭收入严重下降，正常学习、生活受较严重影响的学生； （4）父母一方失业，另一方收入不足以维持正常学习和生活的学生； （5）家庭主要收入者，因故丧失劳动能力，导致正常学习生活危机的学生； （6）来自贫困及偏远农村，家庭收入不足以支持正常学习及生活费用的学生； （7）由于其它原因造成经济特困的学生 能提供低保证、农村特困证、残疾证、烈士证、孤儿证、家人重病医疗凭证、兄弟姐妹在读高中大学的学生优先予以认定 1.2 贫困生认定的程序 首先，由个人提出书面申请，并出具加盖村民小组或村委会、社区、乡镇、街道办公章的证明材料；其次，通过班级小组评议，拟定班级贫困生名单，然后上报年级组；再次，由年级组核查，无异议后，初步确立贫困学生并上报学校；最后，由学校审核公示无异议后，确定贫困学生 1.3 贫困生等级的确定条件 学生家庭有一定的经济基础条件，但因突发变故，发生暂时性困难，需要借钱缴费，使学生在校花钱紧张，面临间歇性困难认定为一般困难生；家庭经济收入很少，并有相当数额的债务，只能缴纳一部分学杂费，其基本生活费接近当地最低生活保障线认定为较困难生；家庭没有收入来源，基本上靠借钱上学，无力缴纳学杂费认定为特困生 2 贫困生认定工作存在的问题 2.1 认定对象界定缺乏操作性 虽然制定了贫困生的认定条件、标准，有合理认定的程序，但是具体操作时因情况复杂很难界定，如有学生说他用好手机是亲戚淘汰给的，可见有了标准不一定就是好操作，难就难在如何用这些标准去认定“谁是谁不是”贫困生。这些标准的弊端在于它缺乏具体相对客观的量化指标，现阶段中认定贫困生更多是依靠教师、同学的主观评价 2.2 认定过程存在漏洞 我国普通高中学校的认定体系看似完备，没有什么漏洞，但是，在中国这一人情社会里，这一套操作就可能有问题了 首先，证明材料随意性强。作为学校判断学生是否为贫困生的重要凭证就是学生家庭所在地加盖公章的贫困证明。虽说大部分贫困证明是真实可信，贫困证明村乡随意开，但也不排除造假的情况。由于贫困证明需要村民小组或村委会、乡镇府出具，而一旦出具此证明就有可能为申请办证人员带来一定的好处，自己又不用承担任何责任，因此，面对低头不见抬头见的乡里乡亲，只要学生申请，基层办事员一般都乐意帮忙出具这样一份证明；当有了基层出具的贫困证明，后面的盖章就是顺理成章的事情了，使家庭经济贫困证明的可信度降低 其次，学校初评具有感官性。班级初评一般是由班主任