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Vo l. 22 飞。‘ l 长春大学学报 第22 卷第1 期 JOURNAL OF CHANGCHUN UNIVERSITY Jan. 2012 2012 年 l 月 农村残疾人群体组织的必要性分析 黄晶梅，孙爱琴 (长春大学人文学院，长春 130022) 摘 要:目前，我国有 8296 万残疾人，其中农村残疾人6225 万，比重高达 75.04%ç 农村残疾人是一个特殊的弱势 群体，他们组织起来成立形式多样的农村残疾人合作社，是我国政治发展、经济增长、文化建设、社会和谐的需要， 也是社会稳定发展的因素之一。 关键词:农材;残疾人群体;组织;必要性;分析 中图分类号:0035 文献标志码:A 文章编号:1 ∞9 -3907(2012)01 -0083 -03 1 问题的提出 度; -一-丰富残疾人文化体育生活; 根据第二次全国残疾人抽样调查主要数据公 -一构建辅助器具适配体系，推进无障碍建设; 报，我国目前已有8296 万残疾人，其中城镇残疾人 二一制定和实施国家残疾预防行动计划，有效 2071 万，占 24.96% ;农村残疾人 6225 )-:，占 75. 控制残疾的发生和发展[2] 。 04%[1] 。农村残疾人，自身有双重弱势，与城镇人 由此可见，国家高度重视残疾人事业。为了更 相比，他们是农民，具有弱势;与健全人相比，他们是 好地落实十二五规划，完善基本公共服务体系， 残疾人，具有弱势，因此，他们是社会中最弱势的群 切实解决农村残疾人在教育、医疗、就业及社会保障 体。自建国以来，我国一直在探索如何把残疾人组 方面的困难，这就需要合理地组织农村残疾人，依托 织起来，或是如何协助残疾人群体自身组织起来，通 残疾人合作社的形式来满足他们在基本公共服务方 过给予组织起来的残疾人政策上的扶助，以改善其 面的需求。 生产、生活条件，促进其全面发展。农村残疾人所占 2.2 建设服务型政府的需要 党在十七大报告中强调:加快行政管理体制改 残疾人比重大，其组织起来更是尤为必要。 2 农村残疾人群体组织是政治发展的需要 革，建设服务型政府。服务型政府实质是要求政府 职能发生内在的转变，把部分经济职能和社会职能 2.1 落实+二五规划的需要 还给市场和社会，培养大量社会自治力量，使它们在 2011 年3 月 14 日，第十一届全国人民代表大 国家建设的过程中承担更多的社会责任。农村残疾 会第四次会议审查并通过了《中华人民共和国国民