关注弱势群体促进和谐劳动关系——北京市当前劳动关系解析.pdfVIP

.草草草草 劳动关系是建设和谐社会的重要组成部分，各级政府部fl 不仅要做好 维护和谐劳动关系的日常工作. 更要深入思考劳动工作的深层次矛盾 ， 以 利于劳动关系的长期稳定。本文结合对北京市各区县劳动保障工作的调研， 对当前劳动关系中的突出问题进行了分析. 关注弱势群体 促进和谐劳动关 一一北京市当前劳动关系解析 策的落实问4. 在城市化进程中，由于建 低。以养老保险为例，经济发展水平较 编市化避程中的劳动关系问踵 设征地、旧村改造、市政基础设施建设等 高的朝阳区在2003 年的参保率也仅为 在城市化进程中，产业结构的调整、 原因，大批农业人口转为非农业人口，失 30%. 顺义区至)J2∞4年底还不到20%. 通 居民身份的转变等都直接影响到劳动就 地农民的补偿问题一直以来并没有得到 州区则不到10%. (3) 缴费负担过篷，与 业与社会保险等方方面面的工作，这其 有效解决。据调查，仅平谷区农转居人员 农民收入低.t曾长缓慢形成鲜明对比。以 中相当-部分与农村居民密切相关，因 历史欠债就达2亿多元，这其中还有一些 2∞5 年为例， 以自由职业身份参保.tft 此.化解涉农劳动关系中的矛盾成为顺 贫困人口急需补偿款保证基本生活。农 最低标准缴纳养老、失业、医疗三项保 利推进城市化建设的重要-环. 转唐人员的安置有相当-部分与劳动保 险，也姿3300 多元， 即使到参统单位就 1 城市化进程中农村富命劳动力的 障工作相关， 如社会保险问题， 虽然出台 业按最低标准计算四项保险单位和个人 就业问题。随着北京市城市化进程的加 了一些办法，但各地情况的差别、资金保 共要负担近4000元，如果全面推开缴费 快，目筒有6伪♀以上的农村劳动力已经 障不到位等原因使得农转居人负的社会 基数提高到上年本市职工平均工资的 保险工作宋能及时有效地开展.在与:ú. 60%. 则这个数字会更大.农村11会保 脱离土地从事非农生产。 由于农业资源 的快速减少，每年仍有大约25 万左右的 转居人员相关的问题中还应注意新老 险问题进展缓慢和一些政策对农村实际 富余劳动力需要向二、 三产业转移. 据北 居民的政策衔接与平衡， 及农转居与原 情况的脱离，无疑给农村地区劳动关系 京市劳动保障局调查.2004年6月底，怀 有城镇居民在社会保险政策上的平衡， 的稳定埋下危机，造成劳动工作的巨大 柔区农村富余劳动力总数达1.55 万人， 既要注意历史的问题，又要注意现实的 困难. 海淀区来就业的农村劳动力占27.46% I 平衡，以免引发不同群体之间的社会心 规范企业用工的劳动关系问幢 2∞4年9 月朝阳区农衬富余劳动力2.18 理失衡. 3. 农村社会保险问题.在城市化进 万人，通州区农村富余劳动力2.48 万人。 程中.农民的社会保险成为不可回避的 2004 年底，北京市私营企业已达 其他区县的情况也类似，这使得本已比 重要问题、但我国在城乡二元结构基础 22. 45 万户，从业人员达21.56 万人，第 较严峻的城镇就业形势更加困难.更为 严重的是农村富余劳动力的就业意识和 上执行的社会保障政策也具有明显的 三产业的从业人员占所有从业人员的 就业能力都比较差，约2/3 以上的人都 二元 特征，即使正在探索的农材社会 6;.5% .建筑施工企业从业人员占全部 从业人员1 1. 8% .超过1 00多万人.在这 未进行求职登记，接受职业技能缩训的 保险体