农民工社保难的原因分析与对策思考.pdfVIP

经济与管理 2∞6 年7 月 Jul. ，2∞6 第20 卷第7 期 E COIwmy and Management Vol.20 No .7 ·观察思考 农民工社保难的原因分析与对策思考 洪萍 (江苏省如象市劳动就业管理处，江苏如象 2265∞) [摘 要]越来越多的农民工已成为城市建设和发展的生力军。 在社保覆盖面不断扩大的今天，让农民工参加社会保 险，与城镇人员一样享有社会保障就成为一个新课题。 由于多方面的原因，农民工社保依然困难篮恕。 解决农民工社 须从体制、制度等多方丽着手解决，尽快建立起与经济发展水平相适应的社会保障体系 保难问题，必 [关键词]农民工社保难;原因;对策 [ 中图分类号] 13 18 [ 文献标识码]A [ 文章编号] 1∞3 3890(2∞6)07 ∞33 03 提起社会保险，特别是农民工的社会保险，人 见肘，使原本贫困的家庭雪上加霜，更谈不上将来 们往往认为土地就是他们的最大保障。 然而，现阶 的养老了。 因此，应健全管理体制，进而使农民工群 段，越来越多的农民长年累月地在城市务工，他们己 体的合法权益得到有效保障。 放弃了对土地的依存。 显然，土地的保障功能己越 2. 社保体系的不完普，使农民工社保缺少依 来越弱，甚至一些人己不再具备从事农业劳动的意 据。 中国的社保体系包括养老、 医疗、失业、 工伤、生 识和技能，他们已成为城市建设中的一个类市民 育等五项保险。 现情社会保险费征缴暂行条例》规 群体。 在不断扩大社保覆盖面，构建社会主义和谐 定，基本养老保险费的征缴范围为国有企业、 城镇 社会的进程中.让农民工也参加社会保险，与城镇 集体企业、 外商投资企业、 城镇私营企业和其他城 人员一样享有保障就成为一个新课题。 这一问题己 镇企业及其职工.实行企业化管理的事业单位及其 引起社会广泛关注.虽然一些地方己在为农民工社 职工以及城镇个体工商户。 一些地方己把城镇自由 保积极努力，但难度依然不小。 职业者和其他城镇人员纳入社保范畴，也有一些地 一、农民工社保难的原因分析 方把乡镇企业及其职工覆盖其中。 但是，到目前为 1. 管理体制的不健全，使农民工社保缺乏保 止，农民工社保还没有被明确。 而且现行养老、医疗 障。 多年来，社保体系的不断完善和发展，给城镇人 等社保制度被分割在2 ∞0多个统筹单位，各单位之 员的工作、生活带来较大保阳。 一系列社保政策、管 间政策不统一，难以实现社保关系的互相联结;加 理措施和配套服务的实施，使他们不仅生病有保 之现行制度规定职工退休按月享受基本养老金的 险，失业