加快城乡社会保障统筹稳步推进养老保险经办服务一体化建设.pdfVIP

前沿探索 H商界论坛 加快城乡社会保障统筹 稳步推避养老保险经办服务-体化建设 杨习铭 摘 要十二五时期，是我国实现全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的攻坚时期， 也是社会保障领域深化改革和在关键环节上实现突破的重要时期。《国务院关于批转社会保障十二五规划纲要的通知) (国发 [2012] 17 号)提出了坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快建立覆盖 城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进社会主义和谐社会建设。本文结合新碰实际， 如何加快我乡社会保障统筹，稳步格进社会保障制度和社会保险经办管理服务一体化建设面临的困难和问题，提出了抬进制度整合和我乡 衔接，促进我乡-体化养老保险体系建设的对策和建议。 关键词:我乡社保统筹;社保经办管理服务;养老保险体系建设 一.新疆域乡居民弊老保障现状 区城镇居民参保人数27. 49 万人，基本实现了全覆盖。 2011 年，累计 1.国家社会保障十二五规划总体要求十二五时期，是实 征缴养老保险费o. 4 亿元，基金支出 O. 3 亿元。截至2011 年底，全 现全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、保持经济 区共有4. 48 万名城镇居民领取了养老金，养老金发放率达1∞%。 平稳较快发展的攻坚时期，也是社会保障领域深化改革和在关键环节上 至此，我区以城镇企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险 实现突破的重要时期。《国务院关于批转社会保障十二五规划纲要 和城镇居民社会养老保险为框架的城乡养老保障体系基本建立，基本实 的通知) (国发 [2012] 17 号)提出了坚持广覆盖、保基本、多层 现城乡各类居民参加养老保险的全覆盖。 次、可持续的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性 二、新疆E城镇居民养老保险制度全覆盖实施申存在的主要问题 为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到 目前，自治区城镇企业职工基本养老保险、城镇居民社会养老保 基本保障，共享经济社会发展的成果，促进和谐社会建设。并且明确了 险、新型农村社会养老保险这三项制度已基本实现全覆盖，但存在城乡 加快城乡社会保障统筹，稳步推进保障制度和管理服务一体化建设的工 之间发展不平衡、制度不连贯、内容不衔接等问题。主要表现在: 作要求。① (一)在政策方面，政策体系与参保徽费激励机制有待完善和强化。 建立统筹城乡的养老保障体系和推进社保管理服务一体化建设是落 1.城乡居民基础养老金保障水平偏低，保障基本生活的功能有限。 实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是适应社会主义市场经济 2. 城镇居民社会养老保险政策体系和参保缴费激励机制有待完善。 3. 和城乡统筹发展的需要，对于促进自治区城乡经济和社会协调发展、构