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做好调研工作讲话 围绕中心 服务决策 努力开创调查研究工作新局面 2012年4月1日 各位领导，同志们： 　　多年来，济南市政府始终高度重视调查研究工作，着力在强化机构职能、完善调研制度、创新工作机制、积极借脑聚智上下功夫，调研工作总体水平不断提高。 　　一、领导高度重视。市政府把加强调研工作，作为推进科学发展、建设美丽泉城的战略举措，作为密切联系群众、实施科学民主决策的重要方法紧抓不放。一是列入政府工作重点。2010年，市政府专门下发《关于进一步加强调查研究工作的意见》，作为指导全市政府系统调研工作的纲领性文件。各级各部门把加强和改进调研工作，作为一项重要工作纳入议事日程。市长、常务副市长经常听取调研工作汇报，帮助解决实际问题。每年年初召开全市政府系统调研工作会议，总结情况，表彰优秀，部署任务，市长做书面批示，常务副市长到会提要求。二是坚持领导带头调研。各级领导把调研作为做好领导工作的基本方法，坚持深入基层、深入群众搞调研，及时发现问题，解决问题，问需于民，问计于民，为做决策、抓落实打下坚实基础。新一届政府成立后，杨鲁豫市长在第一次政府常务会议上，就要求各位市长加强调查研究，并亲自审定今年重点调研课题，明确每位市长按照分工牵头组织。三是提升加强专门工作机构。在最近一轮政府机构改革中，市政府研究室由部门管理机构调整为政府组成部门，设立党组，明确市长分管、常务副市长协管。内设处室由4个增设到6个，编制由30名扩大到40名，职能作用进一步增强。各级各部门也进一步完善了调研机构，补充了调研力量，为履行职能奠定了坚实的组织基础。 　　二、健全完善制度。一是建立重要决策调研论证制度。各级各部门决策重大问题、出台重要文件和召开重要会议，必须经过深入调查研究、充分咨询论证的调查研究程序，把调研情况作为领导决策、议题审定的重要依据。二是建立经常性调查研究制度。市政府在每年年初制订年度调研计划，确定一批重大调研课题，明确完成时限和责任人。要求各级政府组成人员每年深入基层调研时间不少于2个月，部门主要负责人亲自主持重大课题调研。2009年以来，市政府领导和各部门领导亲自参加形成的调研成果达750多篇。三是健全调研课题分类管理制度。调研课题实行分类管理，分为重点调研课题和专项调研课题。重点调研课题由市政府研究室根据政府中心工作，在充分征求市政府领导和各方面意见的基础上拟定方案，报市政府主要领导审定。市政府各部门和各县（市）区确定的重点调研课题为专项调研课题。市政府研究室每年组织一次全市政府系统优秀调研成果评选，并择优推荐参加全省政府系统优秀调研成果评选。四是建立调研成果转化和交流制度。建立调研报告跟踪和批示落实制度，推动调研报告转化。建立调研报告报送和推荐制度，充分发挥《调研专报》和《供参阅》的平台作用，及时报送调研成果供领导参阅。五是建立学习培训制度。每年组织一次全市政府系统综合调研人员研讨交流培训班，采取实地调研、专家授课、互动交流、综合测试等方式，对县（市）区和市直部门调研干部进行培训。另外，采取以干代训形式，从县（市）区和市直部门选调部分人员到市政府研究室工作。 　　三、着力提高效能。一是扎实开展重大课题调研。围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展重大问题，每年开展10多个重大课题调研，形成了一批有价值、高水准的调研报告，批示率达到90%以上，并通过领导讲话、政府文件等形式，转化为政府决策。二是认真开展指导性课题调研。加强对市直部门和县（市）区的调研指导，每年都有几十篇优秀调研成果被省市调研刊物转发，不仅指导了本部门、本地区的工作，而且为省市领导决策提供了参考。三是及时开展领导临时交办的课题调研。市委市政府领导根据经济社会发展的阶段性要求，围绕一个时期的热点难点问题，会临时交办一些重大调研课题，我们都能高质高效按时完成调研报告，为各级领导及时解决经济社会发展中的重大问题提供重要参考。 　　四、积极借脑聚智。注重创新调研工作思路方法，不断加强政府决策服务网络建设，构建起上下贯通、左右联系的工作协作机制。一是搭建借脑聚智平台。注重加强同中央政策研究室、国务院研究室的经常性咨询关系，积极配合省政府研究室课题调研。注重加强与大专院校、科研机构、国内外调研机构的联系，密切与省会城市、副省级城市和省内各市的工作交流，拓宽信息获取渠道。二是完善决策服务体系。整合各类决策服务资源，在全市不同行业、产业中确定13家重点企业和10家都市农业决策咨询重点联系单位，由市政府研究室挂牌，建立经常性调研活动联系。每季度召开一次经济形势分析会，由24个市直部门、10个县（市）区和高新区、16家重点联系单位轮流举办。三是连续五年开展“我为《政府工作报告》建言献策”活动。2007年我市首创“开门写政府工作报告”以来，与省内10余家媒体平台合作，累计征集群众意见7万多条