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国家法理与乡土知识
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第六章 国家法理与乡土知识
——司法所的运作与乡村社会生活秩序构建
一、处理社会问题:司法所的纠纷调解
纠纷调解是司法行政部门规定乡镇司法所的重要职责之一,也是楚镇司法所唯一常年重视开展的一项工作。按照相关规定,司法所的调解工作是不可以向当事人收取费用的。因此,楚镇司法所以自己的名义展开的调解活动并不多,每年只有极少数的调解案是以司法所的名义做出的调解,其当事人都是家庭极其困难或者鳏寡孤独者,或者是家庭内部矛盾而没有涉及到财产划分的。按照类型,下面各介绍一个案例。
1、赡养纠纷调解
2001年,楚镇司法所曾调解了一件赡养案,因家庭困难且属于家庭内部纠纷,司法所没有以法律服务所调解的名义收取费用。办事人员杜华介绍案例道:
【吴名拒赡母亲案】
一个儿子不给母亲吃饭,我们调解不了,后来建议派出所拘留两天。派出所说,“这个怎么拘留?”后来拘留24小时,让他饿了24小时,他终于说,“想通了”,每个月给30斤米,8斤油,20元钱。口头处理。这样我们只是尽义务,本来应由司法助理员去做,但他不做,而让我们去做。这个老人上访到政府,政府让我们处理,这是我碰到的唯一一例。
访谈记录,编号:HeXueFeng/GuanDang/030407/Du。因访谈记录中没有当事人的姓名,为表述方便,笔者为其命名为“吴名”,为描述案件的主要特征称之为“吴名拒赡母亲案”(其他案件命名同此)。
在此次调解过程中,折射出了司法所作为社会生活秩序整合的工具,有时会面临效力无法单独发挥出来的情况。虽然目前在司法行政研究中,学界对于乡镇司法所调解的法律效力还存在不同的争论。但作为一个乡镇机构,在活生生的社会生活前面,司法所所要考虑的是在现实生活中的调解有效性。正是基于此逻辑,对于吴名这样不听劝导的人,必须能够通过其他途径对其“动之以情”方能使其“晓之以理”,于是建议派出所拘留吴名。而派出所当然也清楚就此“案情”是不足以拘留吴名的,于是有了“这个怎么拘留”的疑问。
但是,对于乡村社会的权力网络而言,国家权力总是具有“嵌入性”的 [美]钟独安:《全球化时代的权力与生存》,涂珏、涂珠译,华夏出版社2003年版,第64页。,实践中法律也总是“依赖于往昔的法律” [美]理查德·A.波斯纳:《法律理论的前沿》,武欣、凌斌译,中国政法大学出版社2003年版,第149页。。在国家法理上没有足够依据的权力实践,在乡村社会的“地方性知识”(这种有别于现代化城市的地方性知识,我们姑且称之为“乡土知识”)中
[美]钟独安:《全球化时代的权力与生存》,涂珏、涂珠译,华夏出版社2003年版,第64页。
[美]理查德·A.波斯纳:《法律理论的前沿》,武欣、凌斌译,中国政法大学出版社2003年版,第149页。
[美]克利福德·吉尔兹:《地方性知识——阐释人类学论文集》,王海龙、张家瑄,中央编译出版社2000年版,第242页。
金耀基:《金耀基自选集》,上海教育出版社2002年版,第93页。
不过,“现代性与传统从根本上说是一对不对称的概念” [美]S.亨廷顿:《关于现代化的基本理论问题》,孙立平译,载谢立中、孙立平主编:《二十世纪西方现代化理论文选》,上海三联书店2002年版,第211页。,现代性本身也是一种记忆和历史 王铭铭:《王铭铭自选集》,广西师范大学出版社2000年版,第317页。。在这里,虽然没有实现现代法治理念要求的“法律与政治的分离” [美]诺内特、塞尔兹尼克:《转变中的法律与社会》,张志铭译,中国政法大学出版社1994年版,第63页。
[美]S.亨廷顿:《关于现代化的基本理论问题》,孙立平译,载谢立中、孙立平主编:《二十世纪西方现代化理论文选》,上海三联书店2002年版,第211页。
王铭铭:《王铭铭自选集》,广西师范大学出版社2000年版,第317页。
[美]诺内特、塞尔兹尼克:《转变中的法律与社会》,张志铭译,中国政法大学出版社1994年版,第63页。
[美]黄宗智:《法典、习俗与司法实践:清代与民国的比较》,上海书店出版社2003年版,第192页。
[美]劳伦斯·M.弗里德曼:《法律制度——从社会科学角度观察》,李琼英、林欣译,中国政法大学出版社1994年版,第48页。
2、婚姻家庭纠纷调解
2003年初,楚镇司法所还调解了一件婚姻家庭纠纷,因最后并未形成财产纠纷,调解人员通过“讲道理”解决了问题,而没有“判决”,故也未以法律服务所调解的名义收取当事人的费用。案例的具体情况,解荣介绍如下:
【施某索衣案】
五星村四组施某与其妻结婚已10年(双方都是再婚),两人所生儿子已经读小学。2002年农历12月某天,夫妻因建厨房意见不合吵架后,施妻将只穿了毛线衣的施某赶出家门。施某在外面稻草堆里睡了4个晚上后天气大幅降温,施某破门入家,但
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