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商业保险在农民工社会保险保障中的作用及政策分析——商业保险与社会保险的互替效用研究.pdf
a::经济在1
口翩翩翩
商业保险在农民王社会保险保障中的
作用及政策分析
一一商业保险与社会保险的瓦梓放JU研究
留明丁江簿
摘 要:本文针对农民工社会保险保障缺失的状况,通过对现行城市社会保防保障制度非完善性的分析,结合导致农民工社会保
险保障穰盖率低,社会保附关系易中断等原因,以及农民工蹄区域流动性大等特点,通过商业保险与社会保险经营管理
及监督制度的对比分析,结合我国国情提出了,在农民工社会保险保障分丽,用商业保险替代部分社会保险除种的政策
思考及建议。商业保险与社会保险相结合的农民工社会保险保障模式,是据于中国国情而提出的,具典型中国特色和现
实意义。
关键诩:农民工社会保险商业保险保障模式及政策
我国现行社会保障体制中,商业保险的保障作用是缺位 改革开放以来,城市社会阶层中,出现了这样一个群体:他
的,或被弱化了。理论上讲商业保险是社会保险的有益补充,但 们大多来自农村,大多在大城市中从事建筑、商业、服务等劳动
实践中似乎仅是相对富裕阶层的补充。我们认为这一提法是有 强度大、收入报酬低的工作。他们是城市中流动性最高的群体,
问盟的,即使在美臼等发达国家,商业保险也不仅仅是社会保 人们一般称他们为民工或农民工。其数最从 1993 年的 7000 万
险的补充,而是社会保障体系中的重要组成部分。本文将结合 增加到 2007 年的 1β 亿,超过了全国人口总数的 10% ,约占农
我国现行社会保险制度,主要针对商业保险对农民工的保险保
村劳动力的 30%。
障作用进行分析,探索符合我国国惰的社会保险与商业保险相 这个群体人口流动的基本方向是由农村流向城市,由经济
结合的农民工保障制度模式,为切实解农民工的保险保障问题 欠发达地区流向经济发达地区,由中西部地区流向东部沿海地
提出相关政策建议。 区。据全国第五次人口普查结身边显示,省内流动的占 65% ,跨省
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体系的安全,房地产市场和憨个国民经济 来巨大损失。根据暴菲定律一一事情
孚房、使用期限、地段、油户、多屉高层建
持续健康发展产件积极促进作用。 如果有变坏的可能,不管这种可能性多
筑等)都与遥的率密切相关。
小,它总会发生的,并引起最大可能的损
我国的商业银行在扩大个贷业务中 (五)政府部门应从危机中得到警示
让百姓安居乐业是政府的职资,但 失。所以信用风险不能完宪金会的被规
应避免政绩臼标等非经济和非理性色
避掉,但是我们可以尽力让其发生的概
人人享有适当住宰并不意味人人都要
彩,减少行政手段介入倍贷资金配置,加
强对借款人还贷能力的审查,对不同借 买房,让先交付能力的低收入者进入购 率小些,并且控制好自巳的损失,这是我
房市场,拔苗助长不仅事与愿违,还会产 们能做到的。
用风险等级的借款入实施不同的风险定
生许多负效应。特别在我国抵押担保、抵
参考文献:
价、借贷标准,包括自有资本金、首付比
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