(公用学案)2017届高考政治（全国卷地区）一轮总复习听课手册：第15课　我国政府受人民的监督.docVIP

第15课　我国政府受人民的监督 考点展示1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系 2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立 【主干解读】 把握1个关键 　对政府权力进行有效制约和监督的关键 明确2个要求 　政府行使权力的要求、依法行政的具体要求 理解2大意义 　依法行政的意义、政府接受监督的意义 牢记2个体系 　行政系统外部监督体系、行政系统内部监督体系 区分3种决策 　科学决策 　民主决策 　依法决策 考点一　依法行政 　考点梳理　 1．政府依法行政 (1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 【温馨提示】政府坚持依法行政，是由国家性质和政府性质决定的，体现了政府对人民负责的原则。 (2)依法行政的要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (3)坚持依法行政的意义 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责 【温馨提示】分析政府行为的意义，可以立足国家、公民和政府三个角度。同时可以立足政府职能履行、原则落实、权力运行角度来分析。 2．科学决策、民主决策、依法决策 (1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 (2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 (3)依法决策：确保 【温馨提示】如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。 　重难突破　 正确区分依法治国、依法执政、依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 含义 　广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务 　党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不 　政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 　依法执政是中国共产党执政的基本方式 　依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 　广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 　易错辨析　 1．[2015·海南卷，10]“行政机关不得法外设定权力”的规定，表明行政机关不再有权制定行政法规。(　　) [纠错]__________________________________________ 2．[2010·安徽卷，6B]政府坚持科学、民主执政。(　　) [纠错]______________________________________________ 3．政府决策问责和纠错制度的建立，缩减了政府行政权力。(　　) [纠错]______________________________ _____________________________________ 　命题探究　 考情速查 命题揭秘预测 2015·新课标全国卷Ⅱ，38(1) 2014·新课标全国卷Ⅱ，16 2010·新课标全国卷，38(2) 　高考中主观题的考查较多，主要结合相关法律的修订、政府决策，考查政府权力在法律范围内运行的必要性。备考中要特别注意，伴随依法治国战略的推进，政府职能转变和法无授权不可为的必要性 角度1　　　政府依法行政 【典型例题1】[2015·新课标全国卷]阅读材料，完成问题。 材料　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。 结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。 【变式训练1】[2010·新课标全国卷]近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采