界首市新型职业农民认定管理工作实践与思考.pdfVIP

经验交流 界首市新型职业农民 认定管理工作实践与思考 界首市位于安徽省西北部，总人口80.8万人，市域面积667.3平 方公里，是全国首批新型职业农民培育试点县市之一。界首市农广 校作为试点工作实施单位，2013年在全国率先提出新型职业农民分 类分级分产业认定标准，开展了新型职业农民认定管理工作的实践 与探索。 一、界首市新型职业农民认定管理工作实践 度，提出了与职业农民级次相对应的职业教育层次、培 （一）认定管理工作现状 训学时、经营规模和收入水平，明确了认定程序。 2013年开展试点示范工作以来，界首市农广校按照 2.新型职业农民认定管理办法的改进与完善。随着 《界首市新型职业农民认定与管理办法（试行）》《界首市新 新型职业农民培育试点示范工作的深入，2016年，界首 型职业农民认定管理办法》，认定新型职业农民960人，其 市农广校积极谋划，市政府出台了 《界首市人民政府办 中初级927人，中级30人，高级3人。2013年度主导产业认 公室关于进一步加强新型职业农民培育工作的实施意 定181人，其中中级2人，初级179人；2014年度主导产业认 见》（政办 〔2016〕98号）、《界首市新型职业农民认定管 定新型职业农民295人（含专业服务型43人），其中中级资 理办法》（政办 〔2016〕99号，以下简称 《认定管理办 格5人，初级资格290人；2015年度主导产业认定新型职 法》），进一步规范了认定管理工作。 业农民272人，其中中级资格3人，初级资格269人；2016年 （1）《认定管理办法》保留部分 度分产业认定新型职业农民212人，均为初级资格。2015 认定原则和分类分级。新型职业农民的资格认定， 年组织开展2013年度新型职业农民管理审验工作，181人 坚持政府主导、农民自愿、严格标准、动态管理的原 中，取消初级资格20人，136人通过初级审核，初级晋升中 则。按类型分为生产经营型、专业技能型和专业服务 级22人，初、中级晋升高级3人。 型。生产经营型新型职业农民按层次分为初级、中级、 （二）认定管理工作实践 高级职业农民；专业技能型、专业服务型只做统计，不 1.新型职业农民认定管理办法的提出与实施。根据 予认定。 农业部新型职业农民培育试点工作要求，2013年，界首 认定程序和优秀职业农民奖补。认定程序：个人申 市农广校开展了教育培训、认定管理、政策扶持培育工 报——乡镇街道初审——专家组审核——评审委员会认 作的试点 （试点工作经验入编中国农业出版社 《职业农 定——市政府颁证。优秀职业农民奖补：对年度考核前 民是如何成长的——中国实践与国际经验研究》）。2013 20名的新型职业农民进行奖补，并作为优先晋升职级的 年8月，市政府出台了 《界首市新型职业农民认定与管理 条件之一。 办法 （试行）》（以下简称 《试点办法》），制定了分产 （2）《认定管理办法》改进部分 业 （主导产业：粮食种植、设施果蔬、山羊养殖）、分类 新型职业农民认定标准，一是调整了产业范围和生 型 （生产经营型、专业技能型、社会服务型）、分级别 产规模。由 《试点办法》的三个主导产业 （粮食种植、 （初、中、高三个级别）认定的格式化标准和动态管理制 设施果蔬、山羊养殖）拓展到粮食种植、设施果蔬、露 栏目编辑： E －mail ：ngxzzs@163.com 29