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基于任职发展的军人继续教育思考 　　摘 要：当前，全军正在构建“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型人才培训体系”，军事职业教育中其中重要组成部分。本文分析了目前军队继续教育存在的主要问题，从提升思想认识、拓展课程结构和完善规章制度等三个方面提出了发展基于任职发展的军人继续教育对策，以此来促进军队继续教育的质量提升和发展 关键词：军人；任职；继续教育 中图分类号：G42 文献标识码：A 一、引言 继续教育是社会发展和人类文明发展的产物，更是作为个体的人的自身发展的产物，而且是发展到当前科技高度发展的特殊时期的产物。我军继续教育已经开展了很多年，事实表明，军队发展和军人个人专业素质提升受益于军队继续教育。随着我军信息化建设的深入，建设信息化军队，打赢信息化战争，需要大批信息化军事人才，对基于任职发展的军人继续教育提出了更高的标准要求。全军目前正在构建“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型人才培训体系”，这一发展形势，为军事继续教育大发展提供了大好机遇 二、当前军人继续教育现状分析与存在问题 （一）思想观念陈旧，对继续教育的认识还不够到位 继续教育是在二十世纪三十年代从美国发展起来的一个新的教育工程，称之为CEE。目的是把一些工程技术人员再次进行必要的培训，以便更快更好地适应迅速发展的生产需要，完成越来越难以掌握的新技术、新产业规定的任务。当时美国许多大学都设置了工程技术革命专题讲座和培训班。第二次世界大战后，特别是二十世纪六十年代以后，随着新技术革命的深入发展和终身学习教育思想的广泛传播，人们普遍地认识到继续教育工程的重要性，甚至有些国家开始利用政府的行政手段强有力地推动这一工程。英国政府多次提出要重新考虑教育和培训的作用。德国已经以法律的形式规定了继续教育工程的范围、对象、要求和方式。继续教育作为一个概念传入中国到获得初步发展，整个历史较短。长期以来，由于受传统教育思想的影响，重普通教育轻成人教育（继续教育），重理论教育轻技能教育。军队内部院校、研究所和部队看中的是军人的文凭和学历，忽视军人的能力和内在素质，重学轻人，重眼前使用轻长远发展。舍得花钱搞建设，不舍得出钱培训人才，对军人继续教育抱着应付差事、不屑一顾、敷衍了事的态度。对发展军人继续教育的重要性、紧迫性缺乏足够的重视，军人接受继续教育的良好氛围尚未在全军形成 （二）运行管理机制不够灵活，学习激励严重不足 军队现有继续教育机制缺乏活力，缺乏有机组合和高效运行的大环境。主要表现为：首先，激励各类军官和士兵学习的各项政策不配套，学习与个人利益尚未挂钩，学与不学区别不大，行政军官、专业技术干部缺乏主动求学的自觉性。其次，军队内部继续教育的培训实体习惯于按指令、等政策、要经费，缺乏压力和动力，自主办学的体制和机制尚未形成，学校办学的自主性不强。再次，军队内部管理对战场需求的紧迫感不强，对人才需求的压力不大，从而表现为对继续教育态度整体冷漠，开展继续教育积极性不高 （三）教学质量有待大幅提升，个别教学环节流于形式 主要表现为，一是目前还没有完全符合全军总体实际情况的课程大纲和教材，有些培训面向部分部门、专业和对象，但却用同样的教材，考同样的内容，缺乏个性。二是“教”与“需”的脱节。从事继续教育的一些专职教师，缺乏对军队需求、部队作战训练、装备技术等实际情况的了解，教学过程、教学方法、教学内容、习惯于以教材为本，照本宣科，教学很难结合部队训练管理与作战实际，无法满足部队官兵的需求。三是部队官兵几乎都工作在战备训练教学科研一线，工作任务繁重，岗位分布不均；工学矛盾一直是继续教育难以解决的问题，于是让人代学、请人代考、公差学员现象应运而生。把本该严肃认真的继续教育活动演变成了形式主义。四是军内有些继续教育组织部门抱着完成任务的态度，只要课时完成了，内容讲到了，就算达到目的。对于军队参学人员是否掌握了学习内容，教学是否达到了预期效果，缺乏科学的评估和严格的管理措施，继续教育成了应付晋升职称的敲门砖，既浪费资源，又达不到应有的目的。五是继续教育和部队需求脱节，缺乏部队急需的继续教育内容，也不能跟上军队建设形势的发展，更加没有军队建设前瞻性的继续教育内容 三、提升基于任职发展的继续教育质量水平对策 军队建设已经进入“建设信息化军队打赢信息化战争”的时代，如果军队继续教育因循守旧、抱残守缺，就不可能在时代的潮流中有所发展和建树。军队继续教育要发展，就必须进行基于军人职业发展的继续教育规范创新，提升继续教育生命力 （一）全面提高认识，创新继续教育观念 伴随着科技、经济的巨大进步，战争的作战方式、保障方式、运行机理等正在发生深刻变革，未来战场的竞争是综合实力和体系能力的竞争，实力的关键