用互联网思维提升执法`公信力.doc

用互联网思维提升执法公信力 　　互联网思维是充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则来指导、处理和创新工作。当下，互联网已经融入社会生活的方方面面，深刻改变了人们的思维和行为方式。监狱机关必须顺应互联网社会的呼唤，进一步转变观念，以互联网思维审视监狱执法新形势、建构执法新理念，以网络信息技术助推执法规范化建设，促进执法公开，提升监狱执法公信力 新时期监狱执法面临新形势 处于信息透明公开的互联网时代，监狱执法工作机遇与挑战并存，呈现出新特征，面临着新形势 互联网为加强监狱执法工作创造了有利契机。近年来，江苏监狱积极推进网络信息技术在执法工作中的应用，部署推进监狱智能管理大平台建设，建设罪犯基本信息数据库，对罪犯改造全过程实行电子化管理，促进了监狱执法规范化管理水平的提升；加强与政法部门执法信息的互联互通，将监狱视频监控系统管理权限向驻监检察室开放，与法院建立科技法庭和电子办案协同平台，形成了执法协作协同的良好格局；构建以江苏监狱网、政务微博微信、狱务公开信息查询平台、“962326”狱务公开服务热线、会见室窗口等载体为主的多元化、立体式、分层次的执法信息公开格局，促进了监狱与社会的互动交流 互联网对规范监狱执法工作提出了更高要求。主要体现在：多方聚焦下执法。作为刑事司法的最后一环，监狱的公正廉洁执法状况越来越受到社会舆论的关注和聚焦，一旦执法上发生问题，甚至是执法瑕疵，极易引发网络热炒。多种质疑中执法。社会公众信息“需求”与监狱执法信息“供给”还存在不匹配、不平衡，导致有的对监狱执法的政策规定心存疑虑，有的对监狱执法管理抱有怀疑，如果监狱不以老百姓“看得见”的方式执法，极易落入“塔西佗陷阱”，造成执法公信力受损。多元诉求下执法。当下社会公众对公平正义的期盼日益强烈，对监狱执法也提出了新的需求，不仅要求体现严格公正规范，还要彰显文明和人文情怀；不仅要条件和结果公正，还要追求制度和程序正义；不仅要提升执法办案质量，还要提高执法服务便民利民水平。监狱机关必须拉高执法标准，更好满足社会公众的期待 互联网给改进监狱执法工作指明了主攻方向。上述现象和问题的产生，既是社会治理领域矛盾问题在监狱的具体体现，也折射出了监狱执法工作与互联网时代要求还有不相适应的短板。主要是：监狱执法理念和能力有待提升，少数民警执法宗旨意识有所淡化，执法能力素养与现实要求不相适应，对发生的问题沿用“包”、“捂”、“盖”等方式，造成工作被动。监狱执法机制存在脱节，监狱执法管理与信息化应用缺乏深度融合，执法信息公开的时、度、效仍显不足，监狱刑罚执行一体化机制不够健全。监狱执法保障仍显不足，面对严峻复杂的狱情、犯情，民警执法管理难题较多，执法权益保障机制还不完善，人身安全保护措施和装备还不到位，职业风险和压力较大。这些问题和不足，需要引起足够的重视和警觉，并采取有力措施加以解决 新思维呼唤监狱执法新理念 问题是时代的声音，是改进工作的导向。监狱执法工作必须顺应互联网思维要求，不断更新理念、转变思路、丰富内涵，实现与社会发展同频共振 更加突出执法为民，实现从管理向服务转变。坚持把执法为民作为监狱执法管理的根本宗旨，以维护社会公平正义作为工作的出发点和落脚点，积极引导广大民警从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，以惩罚与改造罪犯的实际成效最大限度减少社会不稳定因素、增加社会和谐因素，真正做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意 更加突出依法治监，实现从传统向法治转变。坚持把依法治监作为监狱执法的基本方式，完善监狱执法制度体系，确保监狱严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，切实把权力关进制度的笼子里；充分运用法治思维和法治方式破解监狱执法难题，确保已被判处刑罚的罪犯得到国家法律的有效制裁，增强刑罚执行的确定性、公正性 更加突出精细治理，实现从粗放向精准转变。坚持把精细治理作为监狱执法管理的基本路径，进一步健全监狱执法工作标准、责任和考评体系，有效革除以往粗放、经验型执法管理的积弊；注重执法的过程性，确保每个事项、环节、流程都能步调一致、无缝对接、统筹联动；强化执法的专业化，大力推广现代管理方式和科技手段，不断提高监狱执法的精准性有效性 更加突出公开透明，实现从封闭向开放转变。坚持把公开透明作为监狱执法的重要内容，推行执法管理决策公开，健全重大决策风险评估机制，提升民主决策科学决策水平；深化狱务公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制；扩大执法管理考评社会参与，引入社会满意度评价体系，提升监狱执法公信力。适应统一刑罚执行体制要求，加强社会化协同，提升监狱刑罚执行效能 新技术建构监狱执法新机制 积极适应实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的要求，推动网络信息技术与监狱