畜牧兽医执法办案应注意问题之我见.doc

畜牧兽医执法办案应注意的问题之我见 　　[摘 要] 畜牧兽医在执行办案工作中，应注意到其中存在的一些问题，所以，在本文中，河南省鹤壁市畜牧局有针对性的对问题进行思考，并为执法人员正确执法提出几点建议 [关键词] 畜牧兽医 执法办案 问题 [中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0260-01 1 勘验检查 畜牧兽医执法机关在对案件处理期间，要依据相关法律对现场进行勘验与检查，但在该阶段，畜牧兽医执行机构在没有通知当事人员的情况下就直接进行勘验与检查，甚至在检查后期也没有相关人员对检查的情况进行签字，从而给当事人的知情权、申辩权等程序造成都一定的违法性 要对该问题进行处理，应在现场勘验前期，及时通知当事人，并在记录报告中做好时间、地点等内容的真实性，以免在后期产生争议 2 检验鉴定 畜牧兽医执行机构在对案件进行调查期间，要对产品的价格、质量以及动物疫病等问题进行检验鉴定。但在实际工作期间，由于检验报告与鉴定的结果无效，一些执法人员误判定现象的存在等都造成程序的违法现象等[1] 针对该问题，需要对涉及到的案件产品价格、质量等进行合理鉴定，还需要对兽药、饲料等产品进行检验，执法机关在具体执行期间，要委托有资格、已经认证的部门进行检验。在其中还要注意到，要保证鉴定结果与检验报告的真实性，以促进检验鉴定结果的真实性 3 保全证据和取样取证 畜牧兽医执行机关在对案件物品进行抽样调查取证以及登记保存期间，一些委托人员以及当事人常常不在场，从而导致抽取的样品不具备代表性，登记的证据也超出了限定的法律界限，从而影响了检验结果的合法性 在对该问题进行处理期间，畜牧兽医执法部门在对证据进行取证、抽样调查期间，相关当事人应根据严格标准在上面签字，并标注其具体的情况。在取样期间， 还要按照合理的参考程序，对不同的规格、层次等进行取样，以保证取样具有一定的代表性 4 送达文书 畜牧兽医执行机关在对处罚文书进行送达期间，由于一些当事人、代收人拒绝签收，导致在执行文书送达期间出现违法等现象 要对该问题进行改善，可以根据我国行政处罚程序的相关规定，应宣告当事人当场接收，如果当事人不在，应保证在7日内进行交付。其中，送达人员要向当事人说明其现场情况，并将记录上证明出示，最后以签字、盖章等完成送达任务。在工作还要注意到，在当事人、当事人亲属等相关人员不在场以及拒签情况下，才能执行留置送达，并由相关人员见证，以促进送法工作的执法性[2] 5 案件管辖认定 畜牧兽医执行机关的执法范围由行政机构管辖，但由于违法行为地区的情况比较复杂，在这些情况下，有些是经县级以上管辖的，有些是由县级管辖，这样在管辖上出现了难以区分的现象 针对这种状况，首先要对违法地区进行认定，并严格把握其发展的条件。如：一些违法行为发生在行政区域内部，特别是动物防疫条件的合格性、拒绝卫生部门对其监督等行为。一些行为分为几个阶段，但每个阶段都会发生在不同的县级行政区域。如：在生产与经营中出现兽药、饲料假冒等行为、经营中产生的动物产品不规范等。畜牧兽医执行机关在实施处罚行为期间，应根据案件发生的原因，将其分别省级、县级等，并按照一定的法律法规将重大案件划分到合理的管辖范围内。在这种处理形式下，不仅能保证畜牧兽医执行机关执行工作的严格性与科学性，还解决了畜牧兽医执行工作中存在的问题 总结 根据以上的畜牧兽医执行工作中存在的问题进行分析，并利用相关的解决对策，根据工作中的实践经验对其处理，以保证畜牧兽医在执法与办案过程中更为有效、更为规范 参考文献 [1] 张荣森，张鸣涛，刘利红等.畜牧兽医执法办案应注意的问题之我见[J].中国动物检疫，2015（7）：85-88. [2] 庄桂玉.畜牧兽医部门如何正确行使行政执法自由裁量权[J].兽医导刊，2012（4）：16-19.