5.1国家权力机关2.ppt

人民代表大会：国家权力机关 一、人民怎样当家作主 思考P.54 我国人民代表大会是怎样产生的？ 我国人民是如何行使国家权力的？ 人民代表大会是一个怎样的机关？具有哪些职权？ 注意：四个“权力”的区分  关键是看内容 （1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 2009年3月13日，十一届全国人大二次会议审议通过了《第十一届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。　 判断下列情形属于人大的哪种职权？ 全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》将2006年经济增长预期目标定为8%。 2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。 判断下列情形属于人大的哪种职权？ 2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。 水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。 针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。 2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《食品安全法》、《刑法修正案（七）》和新修订的《保险法》。 其中，食品安全法在经历了四次审议，多次修改以后，以158票赞成3票反对4票弃权获得高票通过。该法将于2009年6月1日起施行，现行的《食品卫生法》同时废止。 全国人大及其常委会组织系统 材料： 辽宁省第十届人大代表侯建军酒后驾车，与人冲突、口角后，驾车“追击” ，56岁的裘吉拼命奔逃，最终还是被侯建军驾车撞死。这就是轰动一时、影响恶劣的“人大代表撞人案”。 三、肩负着人民的重托 1、产生方式和任期 我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。 产生的方式：全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。（间接选举产生）县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。（直接选举产生） 任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，每年举行一次会议。 1）人民代表的权利（职权）： 审议权－审议各项议案（审议就是对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定、否定或提出修改意见。审议是人大代表行使表决权的前提，不经过审议的表决是无效的；审议，也是一种重要监督形式，是对政府等国家机关工作的审查，如对他们的工作不满意，有不同意见，有自己的建议，可以在审议时提出建议、批评和意见；审议也是人大代表反映人民群众意见，发表自己政见的一种重要形式。 ） 表决权－发言、表决各项决定（表决各项决定） 提案权——人大代表有权依照法律程序，向人民代表大会提出议案。 质询权——人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 4、人大代表与人民的关系 （1）权力来自人民，代表人民的意志和利益。 （2）为人民服务，对人民负责，受人民监督。 十一届全国人大二次会议十三日表决通过的政府工作报告，共修改十七处。 这些修改是国务院根据出席十一届全国人大二次会议代表审议和全国政协十一届二次会议委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。 这是全国人大代表在按表决器。 十届人大四次会议的提案 垄断行业要涨价应先降员工工资 人大代表认为一些公共事业不断涨价的同时，员工的工资收入也在不断提高，这是对消费者的不公正。相对于一些垄断性行业的“强大”，购买者、商品使用者位置的消费者往往处于绝对的弱势地位。尤其是近年来因涨价而听证的商品，基本都是那些垄断经营的公共服务商品。“逢听必涨”让听证会在一定程度上存在形式主义。有代表建议，公共事业不能以“成本增加，不涨就亏损”为原因一味涨价，要涨价，得先把其员工的高工资降下来。 十届人大四次会议的提案 取消黄金周 建议春节延长5天 “五一”、“十一”中国在全民集中放长假，政府和企业基本上停止运转，股市关门，对国家经济带来不良的影响。一般来说，大多数国家