论经济特区的功能定位与厦门特区的职能优化.pdfVIP

　第 12卷第 3期 ( ) Vo l. 12 ,No. 3 集美大学学报 哲学社会科学版 　 2009年 7月 Jou rnal of J im eiU n iversity ( Ph ilo sophy and Social Science s) Ju l. , 2009 论经济特区的功能定位与厦门特区的职能优化 牛 　君 (中共厦门市委党校 党建教研室 , 福建 厦门 36 10 12) [摘要 ] “经济特区的功能定位 ”问题主要涉及特区应当承担什么样的历史使命和现实作用 , 从发展的 视角来看 , 它必须随时代的要求以及特区建设的变化而拓展其本质内涵 、实践价值 、历史使命和发展取向。 改革开放 30年来 , 厦门经济特区在探索向市场经济转型的实践路径 、探索走向对外开放的可行方式 、探索 走向共同富裕的发展道路及探索走向协调发展的有效手段等方面进行了大胆 、有益的尝试 , 为全国特别是 沿海开放地区的改革开放和现代化建设发挥应有的示范带动作用 。 [关键词 ] 厦门; 经济特区; 功能定位 ; 实践经验 [中图分类号 ] F 1279 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1008889X (2009) 032 105 　　经济特区是我国改革开放的产物 。经济特区 村 、南海孤岛迅速变成一座座现代化的城市 , 在 的创办与建设 , 既是建设有中国特色社会主义的 其背后 , 经济特区应该承担什么样的历史使命和 重要组成部分 , 又是建设有中国特色社会主义的 现实作用呢 ? 正确地审视和回答经济特区的历史 重要成果 。在改革开放 30 年之际 , 以厦门经济 使命和现实作用 , 既涉及到如何看待经济特区的 特区改革开放的实践经验为视角 , 全面回顾经济 性质 、内涵 、功能、作用 、意义等核心问题 , 也 特区伟大实践和历史经验 , 系统总结经济特区在 关系到在新的历史条件下经济特区要不要 “特 ”、 发展思路 、发展道路 、发展手段 、创新方式等方 能不能 “特 ”、 “特 ”在哪里 、如何 “特 ”等一 面的经验和启示 , 对于重新审视厦门经济特区的 系列问题 , 其实质是在推进有中国特色的社会主 功能定位 , 明确新形势下特区肩负的历史使命和 义对外开放 、市场化改革和现代化建设过程中 , 主要任务 , 对于促进和推动厦门经济特区新一轮 如何鉴定和考量经济特区的本质 内涵 、实践价 跨越式发展 , 增强厦门在海峡西岸建设 “两个 值 、历史使命和发展取向等 问题 , 即 “经济特 先行区 ”中发挥先行先试和示范榜样作用 , 无 区的功能定位 ”问题 。 疑具有重要的理论价值和现实意义 。 任何社会变革都需要有一个突破口, 中国改 革开放同样需要试验 田和排头兵 。改革开放初 　　一 、经济特区的功能定位及其 期 , 在渐进式改革的总体思路下 , 全国范围内经 发展走向 济发展的不平衡决定了中国的改革开放必须采取 地区倾斜政策 , 经济特区作为实行梯次开放战略 　　所谓 “经济特区的功能定位 ”, 就是指特区 中的突破 口, 成为我国实行对