4.1政府的权力：依法行使.ppt

3）形成廉洁高效的行政管理体制 小结: 如何提高依法行政水平? 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ----法（行政立法） 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 -----人（行政执法队伍） 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。----制（行政管理体制） 5、提高政府依法行政水平的途径(板书) 决策 执行 监督 决策是首要环节，政府决策关系国计民生。 1.科学民主依法决策的必要性（板书） 二、科学决策、民主决策、依法决策（板书） 政府权力行使的环节： “三拍干部” 探究：“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查、没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”三部曲对政府权力的行使有何警示意义？（政府应如何提高依法行政水平？） 政府必须审慎行使权力，要科学、民主、依法决策；要认真落实、严格执行决策；自觉接受监督。 2.政府正确决策的具体要求（板书） （1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策和依法决策。 ③依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 （2）建立健全决策问责和纠错制度。 * Content Layouts 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？ 探究：公共权力　切莫滥用 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对订应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 思考： 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力，是地方保护主义的表现。地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 他们违反了合法行政和合理行政， 都没有做到依法行政。 2、政府及其工作人员应如何行使手中的权力？ （1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。（4.1） （2）政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。（4.1） （3）政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（4.2） 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 2015年3月13日国务院总理李克强在与中外记者见面会上明确表示：我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为” “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 一、政府依法行政（板书） 1、依法行政的含义（板书） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其公职人员 含义：政府及其工作人员（公职人员）的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 依 法 行 政 依：依据 注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。②从形式上看，政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 依法治国的具体要求： 立法机关： 按照法定程序严格立法 行政机关： 依法行政，依法执法 司法机关： 公正司法，严格执法 人民群众： 法制意识，守法护法 中国共产党：依法执政，领导立法 依法治国是一个包括中共依法执政；立法机关严格立法，行政机关依