德国社会保障法律制度述评.pdfVIP

法制与经济 NO.1 ,2010 2010 年 1 月 {总第 228 期} FAZHIYUJINGJI (Cumul创ively ， NO.228) 德国这会保障法律制度迷评 李己未 (南京师范大学法学院，江苏南京 210097) 德国实行捧老保险有两个目的:其一，使所有的工人和职 [摘 要]德国社会保障法的价值目标是通过保障积极的 员以及其家属、独立经营者和一定的自愿保险者，在大的风险 人权即生存权来维持社会安定，政府把保障人权看作是社会保 出现时，能挤得有力保护;其二，养老保险在通过实施康复措施 障法的工具且作为手段。德国社会保障法的基本方式是社会互 下，便受保人长期地保持髓廉并坚持工作:位年从事有保险义 助，社会保障项目是全面的，这给予我国社会保障及社会保障 务工作的人通过支付养老金，来保障他们和他们的家庭有安事 立法等多方面以借鉴。 晚年。德阔的养老保险分为工人养老保险、职员养老保险和矿 [关键词]德国社会保障法;社会保障模式;社会保险 工养老保险主种，此主种养老保院的机构又有所不间，存在多 样性。工人养老保险全国共有 23 个州保险机构，还有设在现缉 …、社会背景 的海员保险事务所和铁路保险事务所等特殊机构;职员养老保 (一)政治背景 险、矿工养老保险则分别由设在柏林的联邦职员保险机构和设 19 世纪下半期，德间的阶级关系复杂，封建主义、资本主 在被鸿的联邦矿工联合会管理。回 义、社会主义并存。普鲁士容克地主的势力最大，该势力在政f台 2.养老金的种类 上具有两面性:其一他们走农illt.资本主义发展的道路，与资产 养老金种提具有多样性，工人和职员养老保险的养老金 阶级的利益具有…致性;其二他们是享有特权的国家政权操纵 和老年养老金有所不闹。前者主要自丧失I{fjl能力养老金、丧 者，对无产阶级和社会运动极度不满，压制资产阶级参政的要 失劳动能力养老金、老年养老金、寡妇养老金、螺央养老金、孤 求。同时德阔的资产阶级有较大局限性，他们要求发展自由资 儿抚恤金、以前配偶养老金等七种构成。问老年养老金分为四 本主义，消除封建势力束缚，力罔利用君主制度和专制闰家机 类:…般老年养老金即自 65 岁鹉符合5 年等待期的;长年保险 器来对付日益高涨的工人运动。睿克地.1:势力与资产阶级相互 的老年养老金即从63 岁开始有35 年等待期的;妇女老年养老 勾结和斗争，反对无产阶级，争夺对嗣家政权。在这场斗争中，