搞好社会保障体系建设为构建和谐社会服务.pdfVIP

{前沿论坛] 搞好社会保障体系建设 为构建和谐社会服务 口欧伟 (中阂人寿保险股份有限公司沈阳市分公司，辽宁 沈阳 110000) 摘要:社会保障体系建设是一项庞大而艰巨的社会系统工程，是构建社会二主义和谐社会的必要条件之一。完 整的社会保障体系由社会保险、企~补充保险、商此保险二三部分组成。本文从我国社会保障体系建设的现状出 发，探索了商业保险在健会社会保障体系中的重要作用，着爱阐述了商~保险对社会保险的补充作用，以及对社 会保障水平的提高作用和扩展作用。 关键词:社会保障体系;和谐社会;社会保险;商业保险 〔中阁分类号) C913.7 (文献标识码) A 〔文章编号) 1003-6547 (2006) 12-0010-04 济体制向有计划商品级济、社会主义市场经济体制的改革和 党的十六朋六中金会i通过的《中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决胁明确提出，到2020年 4黯 转变，社会保障制度的改革被提割了重要日稽。 盖城乡居民的社会保障体系基本建立的宏伟目标，对丰富 1.我国社会保障制度的改革 战国社会保障制度改革与国有企业改革是同步进行的。 我国社会保障体系建设的理论和实践意义十分蠢大，其影响 其直接动因就是原有的社会保障制度已无法适应企业改革的 将是极其深远的，所提出的宏伟目标既体现出了杖会保障的 企业由国统负盈亏转变为自负撤亏，其弊端就逐步显 真正内桶，又为社会保障体系建设指出了明确的发脆方向。 国际上普遍公认，社会保障程度烧衡最社会文明程度的标准 露出来:一是企业的负相畸轻附嚣。一些离退休职工比较多 之一。社会保障体系建设关乎国计民生，关乎子孙府代，关 的企业负担就比较盒，而…些离退休职工比较少的企业负担 乎人与社会的和谐，是构建和谐社会的必要条件之一。古人 比较轻，其抚养比从20:1 到2:1 ，不利于企业在市场经济体制 云闻之于政也，民无不为本也在着到我国社会保障 下平等地参与竞争。二是离退休职工缺乏稳定的依托。市场 制度改革取得旦大成绩的问时，更应当看到我国社会保障体 纷济条件下，企业面临着被兼并、 3在细、破产、倒闭等经营 系建设发膜的现状和认识上的种种问题，既感到j 任务的~Il院 风险，一旦出现上述经营风险，离退休人员的养老保险、~ 疗保险等，甚至维持基本生活的收入来翻都会失去。王三是不 和复杂，又令人不禁产生某种担忧。社会保障体系建设是庞 大的社会系统工程，在未来的14年多的时间里，如何究成党 利于劳动制度改革。企业改革必然耍赖诚冗员，原有三位 中央提出的宏伟建设发展目标，无疑是摆在全社会面前的重 一体的保障模式，职工…失业就会失去原有的一切保障福 要课题。本文试图从分析我国杜会保障体系建设的现状入 利待遇，生活就会出现困难，必然阻碍劳动制度改革的深 芋，探索陶.!保险在储金社会保障体系中的意要作用问题。 化。因此，据需改革现有的社会保障制肢，建立起适JiÎZ社 一、我闹社会保障制脏的建挠和改革 会主义市场经济体制下企业经营发展要求的新的社会保障 1951 年2月26 日，当时的政务院颁布实施的《中华人民 制度。 共和国劳动保险条伊b 是找国历史上第一部全国性的社会保