风险社会中的专家体制困境与出路.pdfVIP

2010 年 1 月 山西大学学报(哲学社会科学版) Jan. ,2010 Joumal of Shanxi University (Philosophy Social Science) Vol. 33 No.l 第33 卷第1 期 ·政?命学研究· 凡险社会中的专家体刽:周境与出路 学艳红1 ，张培富2 (1.南开大学周恩来政府管理学院，天津 3创附71;军事交通学院政教室，天津 3ω161; 2. 山四大学科学技术哲学研究中心，山西太原03(刷的 摘 要:风险社会的来l俗，要求我们反思基于专家体制的决策风险及其发生机制。专家体制困境的撞要根源 在于现代回家建构过程中权力分配的结构失衡，因此，从结构层面上来说，专家体制的出路是走出政治技术化路 径下国家中心烹义的治理危机，纠正政治权力对决策过程的过多干预，通过建构回家治理机制、市场治理机制与公 民社会治理机制之间的均衡治理网络，实现专家体制合理有效的权力分配。随着当代中国市场烧济的发展和小 政府、大社会目标的确立，政府与科技、商业、公共领域之间的关系都在重新界定与建构的过程中，专家体制也在 不断改变其决策行动框架，降低决策风险。 关键询:风险社会;专家体制;结构阻境;均衡治理问络 中困分类号: N912.3 文献标识码:A 文章编号: 1创)() -5935(2010)01-0117-06 古劳斯(A. Giddens) 、贝克(U. Beck) 等社会学 产物。贝克指出风险是指自然终结和传统终结 家从不同的角度研究现代杜命的特点，认为工业杜 的概念。或者换句话说:在自然和传统失去它们的 无限效力并依赖于人决定的地方，才谈得上风 会工具理性的技术经济发牒逻辑以及现代性负困效 险。叫1] 宙登斯区分了两种类型的风险:外部风险与 应衍生了大最难以预测却影响深远的未知风险。风 险渗透到日常生活、社会体系、政治结构的各个环 制造的风险。他认为传统的工业社会或简单现代 化，社会担心的是外部风险，即自然灾害;而在现 节，引发社会运行逻辑的改变，传统的现代社会正走 代风险社会，制造的风险取代外部风险占据主导地 向风险社会。风险社会实质上是世界风险社会。 位。风险是源于决策者做或不做某种选择所导致 也就是说，风险具有全球化和普遍化特征，造成本土 的可能性损害。(2) 换句话说，风险源于决策。 和金球风险上的时空压缩，使得全球和本土同 历史地看，传碗社会的决策是交由个人完成的。 时重组。风险对当代中回社会来说是没有选择性 的。相对于世界发达国家来说，中国丽对的风险更 由登斯把他们称之为守护者，包括长者、土医、魔 术师以及宗教人员等。守护者的主要特征是其在传 具复合性和对抗性:既要完成工业现代化建设，建立 统秩序中的权威地位，其决策权威有规酒或道德的 现代制度;同时，又要面对与反思工业现代化的种种 意外厨果和副作用。当代中国专家体制的远行就植 内容，一定程度上对传统社会秩序的雄护具有约束 力和控制力。公众把守护者的认识毫