加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合.pdf

专题分析 —二蠢 加快推进城乡居民 基本医疗保险制度整合 何文炯 (浙江大学公共管理学院 杭州 31()()58) 【摘要J早在八年前，我国社会保障学界就提 出将新农合与城居医保整合为城乡居民基本医疗保险制度， 今年年初，国发 [2016]3号提 出了关于整合城 乡居民基本 医疗保险制度的具体意见。但迄今为止，仍有部 分地区尚未出台实质性整合措施，这项工作的推进速度明显滞后。这不仅会导致社会资源持续浪费，制约 医疗保障公平进程，也与新型城镇化要求不相适应，使 中央政令严肃性受损。建议 ：明确社会医疗保险部 门牵头制度整合工作 ；加快居民医保制度设计 ；适度调整医疗保障财政预算结构 【关键词 】城 乡居民医保整合 ；滞后 ；管理体制 ；加快推进 【中图分类号lF840．684C913．7【文献标识码 】A 【文章编号 】1674—3830(2016)10—33—4 doi：10．369／~．issn．1674—3830．2016．10．006 Speed Up theIntegration ofBasicM ediealInsuraneeSystem forUrban andR ural Residents HeWenjiong(ZhejiangUniversity,Hangzhou，310058) 【Abstract1Asearlyaseightyearsago，China’Ssocialsecuritycommunityhasproposedtointegrate thenew ruralcooperativemedicalinsurancesystem andurbanresidentsbasicmedicalinsurancesystem tobe aunifiedbasicmedicalinsurancesystem forurbanandurralresidents．Earlierthisyear,thecentralgovernment madeanumber3(2016)documentforspecificsuggestionsontheintegrationofurban-ruralbasicmedical insurancesystem ．ButSOfar,insomeareas，theyhavenotyetintroducedparticularintegrationmeasures，andthe speedofpromotingthistaskisobviouslylaggingbehind．Thiswillnotonlyleadtocontinuouslywasteofsocial resourcesandrestricttheprocessofequalizingmedicalsecurity,butalsotonotmatchtherequirementsofcurrent urbanization，whichmadethecentralgovernment’Sordersseriouslydisobeyed．Itissuggestedthatthesocial medicalinsurancedepartmentsshouldleadthesystem integration；thesystem designforresidentshealthinsurance shouldbeaccelerated；themedicalinsurancebudgetsturctureshouldbeappropriatelyadjusted． 【Keywords】integratingurban—urralmedicalinsurance，lag，managementsystem，accelerate 早在八年前 ，基于国际经验 、国 业发展的规律，我国社会保障学界 (简称 “新农合”)与城镇居民基本 内经济社会发展趋势和社会保障事 就提出，将新型农村