加快推进配电网建设改造,打造现代配电网.pdf

口 A专题 加快推进配 电网建设改造 ，打造现代配电网 报告嘉宾： 国家能源局电力司副司长 赵一农 嘉宾简介 ： 赵一农 (1970一)，硕士，国家能源局 电力司副司长，主要负责电力行业管理等相关工作，熟悉电网、 火电领域运行管理及相关政策，参与起草制订电力行业重要文件及重大政策，参与电力体制改革及电 力 “十一五”、“十二五”、“十三五”发展规划编制工作 。 中图分类号：TM72 文献标志码：A DOI：10．19421j／．cnki．1006—6357．2017．02．001 配 电网直接面 向终端用户 ，与广大人民群众的生 1充分认识配 电网建设改造的重要意义 产生活息息相关，是服务 民生的重要公共基础设施， 对实现全面建成小康社会宏伟 目标 、促进 “新常态 ” 实施配 电网建设改造行动计划 ，既是 “稳增长、 下经济社会发展具有重要的支撑保障作用。为加快推 防风险”的重要举措，又是推进新型城镇化的重要动 进配电网建设改造，稳增长、促改革、调结构、惠民 力与保障，还是推动能源技术革命、带动产业升级 、 生，国家发展改革委、国家能源局于2015年先后印发 实现创新发展的战略选择 ，将为我国全面建成小康社 了 《关于加快配 电网建设改造的指导意见》(发改能 会奠定坚实的基础 。 源 (2015)1899号)和 《配 电网建设改造行动计划 1．1配电网建没改造是推动全民消费升级的重要动力 (2015—2O20年)》(国能 电力 (2015)290号)，组织 习近平总书记提 出了我 国能源发展 的 “四个革 动员和部署实施配 电网建设改造行动。通过一年的努 命，一个合作”战略思想，配 电网建设改造是电力供 力，配 电网建设改造工作形成了 “政府支持引导、机 给侧结构改革的前提条件，也是 电力消费革命的前提 构社团参与、企业踊跃响应 ”的良好局面，取得了阶 和基础。当前，随着新型城镇化建设的推进 ，对配电 段性成果 ，“十三五”发展实现 良好开局。 网特别是城镇配 电网的供 电能力和供 电可靠性提出了 O2 l 供用电2017．02 I DISTRlBUTION＆UTILIZATION CIGREC6年会专题口 更高要求，实现可靠供电、优质服务、提升居民的电 政策方面的引导作用，国家能源局组织开展了配电网 气化水平已成为新时期电力供应的责任。 建设改造 “十三五”规划编制工作。一是强化政府职 1．2配 电网建没改造仍是稳增长促发展的重要举措 能，改变配 电网规划 由企业编制执行等固有模式，有 当前，国际经济形势还处于深度调整期 ，经济增 效发挥了能源主管部 门的规划主体责任 。二是依据 长仍需要增加国内投资和拉动消费增长 。配电网建设 《电力规划管理办法》，探索与创新工作组织模式，自 改造能够在促进城乡消费提速升级的同时，扩大合 下而上提需求，自上而下定 目标 。三是发布实施 《配 理有效投资，由于约70％投资用于购买电力设备和材 电网规划设计技术导则》，统一技术标准。四是统一 料，还可以带动上下游产业发展和生产销售增长，对 规划深度，丰富体系内容，为 “十三五”配电网建设 促进经济稳定增长具有重要意义。 改造奠定了良好的基础 。 1．3配电网建设改造是能源结构转型的重要步骤 2．3政策支持到位，形成合力 2016年 l1月 ，国家能源局正式 发布 电力发展 一 是全面争取资金支持。通过安排中央预算内投 “十三五 ”规划 ，其中，电力行业绿色低碳发展贯穿 资、专项建设基金带动配 电网建设改造投资。二是多 全文，将以调整优化、转型升级能源结构为主线，推 渠道拓展政策支持。探索担保增信方式，拓宽融资渠 动相关工作 。电力工业供给侧改革，客观上要求改善 道，简化发行程序，出台 《配 电网建设改造专项债券 供应方式，提高供给效率。要推进电网