教导司法律例1.doc

教育法律法规1 教育法律法规 第一部分 依法治教 第二部分 教育法律基本常识 第三部分 教师应注意些什么 第一部分 依法治教 依法治教的理解 依法治教的范围 依法治教的现状 一、依法治教的理解 依法治教：依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。是依法治国的重要内容；通过教育法律法规实现教育的法制化、规范化。 二、依法治教的范围 依法治教的范围：主要包括国家机关管理教育的有关活动，各种社会组织和个人举办学校及其他教育机构的活动，学校及其他教育机构的办学活动。 三、依法治教的现状 （一） 逐步实现有法可依 当时存在的问题或需实现目标 到20世纪末在全因实现九年义务教育 90年代初，拖欠教师工资 落实教育优先发展地位 出台的法律法规 《义务教育法》1986年 《教师法》1993年 《中华人民共和国教育法》1995年 （二） 教育法律对教育法律行为约束管力 表现在：1、教育行政机关执法不严 2、教育司法制度十分薄弱 3、教育法制监督力度不够 （三）教育法律主体的教育法律意识不强 1、政府行为 教育的投入问题 2、学校行为 管理制度失位、管理行为失规管理过程不严 3、教师行为 权利和义务概念模糊、教育教学活动不严格执行 第二部分 教育法律基本常识 教育法律体系的结构 教育法律责任 教育法律救济 一、教育法律体系的结构 （一）教育法律体系的纵向结构 由高到低 1、 宪法（民法、刑法、劳动法、农业法、教育法） 2、 教育法 3、 教育部门法（由全国人大常委制定，义务教育法、职业教育法、成人教育法、高等教育法） 4、 教育行政法规 5、 教育行政规章 6、 地方性教育法规 7、 地方性教育规章 针对第3点：适用于教育部门法的有：《未成年人保护法》《预防未成年人保护法》《民法》《婚姻法》《兵役法》。 针对第4点：行政法规是国家最高行政机关为实施教育法律]管理教育事业，根据宪法和法律制定的规范性文件。 行政性法规一般由国务院发布，或国务院批准，国务院主管部门发布 其基本形式是“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”等 如：《中华人民共和国学位条例暂行规定》《幼儿园管理条例》等 针对第5点：教育行政规章是我国教育法律体系的第五层次。 它是国务院部、委依据法律和行政法规，在其职权范围内制定和发布的规范性文件。 部门规章的常用名称为：“规章”、“规定”、“办法”、“细则”、“大纲”、“纲要”、“计划”、“标准”、“意见”、“要求”。 针对第6点：地方性教育法规 指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定的规范性文件。 如：《浙江省实施中华人民共和国教师法办法》浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过（1997-09-01） 针对第7点：地方性规章称地方性政府规章。 它指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府依据法定权限，根据法律、行政法规和地方性法规。 国际条约也是一个国家教育法律体系中的一部分。 如《中华人民共和国政府和美利坚合从国教育交流合作规定》等 （二）教育法律体系的横向结构 教育子部门法 基础教育法、高等教育法、职业教育法、成人教育法、教师法、教育投入法。 二、教育法律责任 （一）什么是法律责任 行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而随的某种不利的法律后果。 特点：一是行为人在违法行为引起的法律后果在法律有明确、具体的规定。 二是具有强制性。 承担法律责任的原因 （二）法律责任是什么 违法行为：更多表现为侵权行为：如人身权、财产权、政治权、精神权、知识财产权等） 违约行为：即没有履行一定法律关系中（合约）作为的义务或者不作为的义务 法律规定：指表面上责任人没有过错，但所生产的产品侵犯了他人的权利。 行政责任 经济责任 违宪责任 （三）什么是教育法律责任 教育责任：教育法律责任、教育政治责任、教育道德责任、教育行政纪委责任 教育法律责任：教育法律关系主体对自己教育违法行为所应承担的带有强制性的否定性法律后果。 特点：1主体的特定（享有教育权利和承担教育义务的人） 2以教育违法行为为前提。（表现为：教育民事违法、教育行政违法、教育刑事违法） 3不是一种独立的法律责任形式。（《教育法》对作业教育法律责任基础的教育违法行为并没有规定特别的制裁方法，对教育法律责任的承担方式无统一具体的规定。但分别规定了民事责任、行政责任、刑事责任） 教育法律责任的种类 第一， 教育民事法律责任——教育法律关系主体违法民事侵犯他人民事权利的所承担的一种法律责任。 第二， 教育行政法