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博洛尼亚进程中德国高等教育改革之现状、影响和评价 　　摘 要：德国博洛尼亚高等教育改革历经20年，是欧洲教育一体化和国际化改革的典范，文章以德国综合大学和应用技术大学为例，分析三级学位体系实施后，德国联邦教研部?p高等院校?p大学生和企业对于改革的评价，试图从多个角度探索博洛尼亚进程对德国高等教育领域产生的影响。研究发现，人们对德国博洛尼亚高等教育改革的评价褒贬不一，改革在促进欧洲高等教育一体化?p加快学生就业等方面有巨大的推动作用，但同时还存在很多问题和挑战 关键词：博洛尼亚进程；德国高等教育现状；影响和评价 1999年，欧洲29个国家在意大利的历史文化名城博洛尼亚举行高等教育改革会议，启动了博洛尼亚进程（Bologna Process），旨在通过对欧洲大学教育体系的现代化改造，打通制度的隔阂，推进欧洲高等教育一体化，为学生就业、交换或出国留学提供便利 德国博洛尼亚高等教育改革迄今已经有近20年的历程，中外学者对博洛尼亚进程的影响也进行了论述[1][2][3]，但还不够系统。本文尝试对德国联邦教育部、高等院校（主要是综合大学和应用技术大学）、企业和大学生等的观点和看法，从各个层面和不同角度进行客观阐述，由此探讨博洛尼亚进程对于德国高等教育的影响 一、博洛尼亚进程中德国高等教育改革的现状 博洛尼亚进程是近20年来德国参与的高等教育改革的重要内容。改革之前，德国综合大学一般沿用历史悠久的二级学位体系①。第一级学位有理工硕士（Diplom）、文学硕士（Magister）。以文学硕士（Magister）学制为例，学生需要学习两门主修专业或一门主修专业附加两门辅修专业。按照规定，需4年完成学业，但由于控制严格、难度较大，拿到学位通常要6～7年甚至更长时间。学业完成年限过长成为影响德国高等教育效益的一大问题，既浪费了有限的办学资源，又影响学生的就业。除此之外，德国的二级学位体系与国际通用的三级学位体系，即“学士-硕士-博士”并不能兼容，学生在德国取得的成绩和学位在国际评估和认证方面存在一定的困难，学制的与众不同也妨碍了德国大学的国际化。为了解决以上问题，德国1998年修订的《高等教育结构法》允许其高校在保留传统学位制的同时，引入国际通用的三级学位体系。[4] 博洛尼亚进程旨在建立一套欧洲范围内统一的三级学位体系和欧洲学分互认体系，排除流动障碍，促进学生、教师和研究人员的流动，缩短大学就读时间等。统一学分制是《博洛尼亚宣言》的重要目标之一 德国传统的二级学位体系培养的毕业生在德国高等教育相关领域，甚至在世界高等教育范围内都有良好的口碑。随着博洛尼亚进程的推进，理工硕士和文学硕士（Diplom/Magister）分别被学士（Bachlor）和硕士（Master）取而代之 2001年，德国大学新生的数量较1998年提高了一倍，新生占大学生总数的比例从1998年的不到30%增长至将近50%。在德国大学就读的国际学生人数也从1998年的7.5万人增长到2011年的18.5万人。2000年至2009年，德国传统的二级学位体系培养的毕业生的学习时间从11.5个学期下降到了11个学期。2009年，三级学位体系培养的学士生的平均学习时间为5.9个学期，硕士生的平均学习时间为4.1个学期。2005-2006学年的冬季学期，德国各大高等院校的毕业生共计265700人，其中学士生为15100人，硕士生为11300人，分别占毕业生总数的4%和6%。其余毕业生获得的都是传统二级学位体系的学位，即文学硕士（Magister）和理工硕士（Diplom）。到了2014-2015学年的冬季学期，德国各大高等院校共有毕业生481600人，其中51%为学士生。然而在1999年，学士生的比例仅占所有毕业生的1%[5]。三级学位体系的实施缩短了大学生的在校时间，学士生的人数也大量增加，学士生毕业后继续攻读硕士学位的比率也非常高，每4名学士生中就有1名继续攻读硕士学位 二、德国各界对近20年高等教育改革的评价 （一）德国联邦教研部的评价 根据来自德国联邦教研部（BMBF）的评价，德国高等教育改革是非常成功的。博洛尼亚进程中，德国高等教育改革试图以“本科+硕士”的新学制取代旧学制，使得学生只需3年就能拿到学士学位。这样，无论以后继续读研还是出国或就业，都会更加便利。博洛尼亚进程模式下的学士和硕士学位课程都采用模块式组合方案，课程安排得比较固定，也不需要学生费脑筋选修课程。特别是一些想上大学，又想尽快走上工作岗位人，对这种体制很赞赏。联邦教研部也称，这种教育体系更快、更紧凑、更具条理。德国前联邦教研部长安妮特Annette Schavan）曾把这种体系称为“欧盟最有成效的改革典范”[6]。统一后的欧洲高等教育体系，互认学分和学位，为