经济治理理念结构的变迁——兼论新兴经济体的影响.pdfVIP

经济治理理念结构的变迁 级济罐罐级会给物伪变迁 拿 兼论新兴经济体的影响 吴澄秋 摘 要:经济治理理念结构就是不同经济治理理念之间的合法性与影响力的分配。本文回顾第二次世界 大战结束以来经济治理理念结构的变迁，进而从国际关系的视角提出一个关于影响其变迁的因素与机制的理 论，然后运用该理论来对战后以来经济治理理念结构变迁作出解释。本文还将借助这一理论来考察新兴经济 体的崛起对经济治理理念结构的影响。 关键词:经济治理新自由主义发展型国家新兴经济体 中图分类号: D81 丈献标识码:A 文章编号: 1005-4812(2013)01-0025-32 过去数年来，全球金融危机和欧洲债务危机带来两方面的效应:一是关于欧美衰落、新 兴经济体崛起等国际结构变动的讨论， [l] 二是对于原先的主导性经济治理理念一一新自由主 义( neoliberalism )的反思。 [2] 这两个效应带来不同经济治理理念的合法性与影响力的此消 彼长。曾在上世纪八、九十年代如日中天的主张自由放任市场经济的新自由主义正遭受许多 质疑， [3l 而中国模式则正日益受到关注。 [4] 那么，不同经济治理理念的合法性与影响力是如 何发生消长的呢?新兴经济体会给有关经济治理的理念结构带来什么影响呢? 经济治理理念就是经济治理实践所体现的规范(norms )，常常包含国内与国际两个维度。 而理念结构 (ideational s往ucture) 则是指不同理念之间合法性与影响力的分配。 [5] 经济治理 理念结构主要是指哪种经济治理理念的合法性较高、影响力较强，居主导地位;哪种经济治 理理念的合法性较低、影响力较弱，居辅助地位。本文就是要探究影响经济治理理念结构变 迁的因素与机制，进而分析新兴经济体对该结构产生的影响。在下文中，我们将回顾第二次 世界大战结束以来经济治理理念结构的变迁，进而从国际关系的视角提出-个关于影响其变 迁的因素与机制的理论，然后把该理论应用于对战后以来经济治理理念结构变迁的解释和对 新兴经济体影响的探讨。 一、战后以来经济治理理念结构的变迁 从二战结束到上世纪的七、八十年代，在经济治理理念上一直存在社会主义阵营的计划 经济体制和资本主义阵营的市场经济体制的对垒。在社会主义阵营里，主导的经济治理理念 就是苏联斯大林时期确立的一套政治经济学理论，即斯大林式计划经济理念。它强调国家占 有生产资料、国家通过指令性计划手段配置生产资料和劳动力并分配产品等。在国际经济方 面，战后社会主义阵营内部实施国家集权、否定市场机制的国际贸易体制。例如，苏联长期 .本文得到教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目资助(项目批准号: IIJZD047); 同时还受到上海市 浦江人才计划的资助。 25 国际观察 2013 年第 l 期 由外贸部垄断经营对外贸易，其他社会主义国家也类似。苏联与东欧国家之间的贸易以转账 卢布结算，这一结算单位是无法与东欧各国的货币自由兑换的。 [6] 苏联与东欧国家的地区经 济组织经济互助委员会强调一体化和内部分工，实际上是让东欧各国经济围绕苏 联这一轴心运转。 [7] 在资本主义阵营里，其经济基础是私有产权，基本运行机制是市场经济 体制。其中，在欧美国家，占主导地位的经济治理理念是内嵌的自由主义 (embedded liberalism )，它是国内层面政府对经济的干预和对社会的保护与国际层面强调自由贸易的多边 主义的结合。其中，强调政府干预经济和保护社会的理念兴起于两次世界大战之间，而国际 多边主义则是战后在美国的推动下被资本主义世界广泛接受的。 [8] 与此同时，东亚的日本、 韩国等则奉行一种把市场经济与政府计划相结合的经济治理理念一一发展型国家主义 ( developmental statism )。它与内嵌的自由主义的区别在于它强调政府可以干预经济以促 进具有战略意义的产业的发展，并且它以出口为导