浅议海洋生态环境污染损害赔偿之请求权主体.pdfVIP

第 卷 第 期 大 连 大 学 学 报 年 月 浅议海洋生态环境污染损害赔偿之请求权主体 王爱群 大连大学　法学院，辽宁　大连　 摘　要：近年来，海洋环境污染事故频频发生，给海洋环境带来重大损害的同时，也给直接受害人乃至国家造成 了不可弥补的损失。海洋环境污染损害赔偿属于民事赔偿范畴，但它不同于一般民事赔偿，由于海洋生态环境污 染损害的特殊性和其赔偿权请求主体范围的不明确，使得合法海洋生态权益得不到赔偿。以海洋生态环境损害的 特殊性和赔偿请求主体的多元化入手，分析我国海洋环境污染损害赔偿之请求权主体的现存问题，探讨解决相关 对策。 关键词：环境污染；海洋环境污染；损害赔偿；请求权主体 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 收稿日期： 作者简介：王爱群，女，大连大学法学院讲师，主要从事民商法研究。 近年来，随着经济的高度开发增长，与海洋资 损失的，由依照该法规定行使海洋环境监督管理权 源开发同步产生的是对海洋环境和生态系统污染和 的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。但该 破坏，尤其是海上石油开发和运输，在产生巨大经 款规定过于简单原则，可操作性不强，造成实践中 济和社会效益的同时，也对我国海域以及沿海地区 的诸多困惑和无奈。其主要原因就是海洋生态环境 的环境形成潜在压力。当前，在中国海域发生的漏 污染损害的特殊性。其表现在这几个方面： 油污染事件越来越频繁，但提起海洋生态损害赔偿 （一）损害后果的复合性 诉讼的案件并不多，而这些极少能进入诉讼程序的 海洋环境污染案件是专门针对海洋生态、海洋 案件一旦进入诉讼却往往成为争讼，久拖不决，这 水产资源和海洋保护区的破坏和污染，此种侵害与 充分暴露出我国海洋生态损害索赔制度存在的问题。 传统的民事侵权不同，其不仅包括人身、财产损害， 一方面，当事双方争议的焦点主要是海洋生态价值 而是一种复合性的侵害，造成的损害后果还有环境 的评估问题，即海洋生态损害赔偿民事诉讼的证据 利益或者生态利益。而且生态侵权则不以造成人身 制度问题，另一方面也反映了目前我国相关法律制 和财产的损害为必然要件，而仅以损害到环境要素 度不健全的问题。比如诉讼主体地位不明确、赔偿 质量或生态系统完整性等为准 。 标准尚不完备等问题。而这导致的后果是海洋生态 （二）受害范围的不特定性 损害的无人买单，使得我国本已恶化的海洋生态环 对海洋生态、海洋水产资源和海洋保护区的污 境更加严重。因此完善我国海洋生态损害救济制度 染和破坏损害到了海洋环境本身，并从而间接地损 迫在眉睫。本文下面将对海洋生态环境损害赔偿请 害了依此为生的海洋业以及从业者，因此，海洋环 求权的特殊性、请求主体的多元化以及与之相关的 境质量的下降也会损害不特定的多数人的利益，当 公益诉讼等问题进行分析和探讨。 然也包括国家的利益。海洋环境污染案件没有确定 的受害者，但并不是指没有受害者，而是受害者为 一、海洋生态环境污染损害的特殊性 不特定的多数人。通过直接污染破坏海洋生态环境 对海洋生态环境污染损害的救济问题在《中华 间接损害到不特定多数人的利益，也是环境民事侵 人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环 权的一大特点。 境保护法》）第 条第款已有规定，对破坏海洋生 （三）赔偿范围的局限性 态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大 海洋生态损