浅谈可连续长大下的生企业培训态林业培植.docVIP

浅谈可持续发展下的生企业培训态林业建设 1.发展生态林业的重要意义 　　加强林业生态建设是全面建设小康社会的必然要求。林业作为一项基础产业和公益事业，担负着生态建设和经济发展的双重使命，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，对改善生态环境，扩大就业，增加农村收入，推动农村经济发展，发挥越来越重要的作用。林业的生态效益和经济效益，在短期看有时具有不一致性，但从长远看却是一致的，无论是林业生态建设，林业产业发展，还是森林资源管护，都是为了农村的长远发展。 　　加强林业生态建设是促进经济社会可持续发展的必然要求。可持续发展的关键是生态，森林是陆地生态系统的主体，湿地在维护生态平衡、保护水资源和生物多样性方面具有重大的生态功能。林业是生态建设的主体。良好的生态环境是社会经济可持续发展、百姓安居乐业的生态安全屏障。林业生态建设搞好了，还可以为区域经济发展提供丰富的森林资源，促进产业结构调整。 　　加强林业生态建设是建设文明城市的必然要求。林业是可持续发展的基础，是生态建设的主体，又是适合新时期建设社会主义新农村的基础产业。只抓产业而不重视生态效益，林业发展就会偏离方向。片面强调生态建设而不重视产业发展和经济效益，林业就没有活力和后劲，两者统一起来，就是要发展生态经济林业。 　　2.发展林业生态文化的必要性 　　林业生态文化的提出完善了林业发展的坐标系，为林业健康发展奠定了基础。产业是林业发展的物质基础，生态是林业发展的标志,文化是林业发展的保障。三者有机结合，才能实现林业和谐发展。 　　3.我国森林实现可持续发展的有利条件 　　当前，国家不惜重金投资天然林保护工程，已取得较好的成效，随着综合国力不断增强，国家对林业的投入正在逐步加大，针对公益型森林生态系统具有显著的“外部经济性”的特点，《森林法》明确规定了国家要建立森林生态效益补偿制度，这些都为森林资源可持续发展提供了经济保障。 　　我国实行的以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，有利于国家宏观调控职能的发挥，使森林资源的持续发展有牢固的体制保障。目前，我国已有一支初具规模，学科门类齐全的林业科技队伍，形成了科研、推广、技术监督三大体系，为森林资源可持续发展提供了良好的科技基础。同时，我国森林覆盖率13.92%，有林地面积1.34×108 hm2，森林蓄积量1.01×1010 m3，其中森林面积和蓄积总量居世界前列，我国陆地森林生态系统有16大类和185类，其具有的生态价值、社会价值远远超过木材本身的价值。 　　4.实现森林可持续发展应采取的对策 　　4.1依法保护和加强林业生态建设 　　加大《森林法》及各项林业法律法规的宣传普及力度，提高群众的法制观念和生态观念，增强生态保护意识，加快推进以法治林进程。建立健全执法体系，逐步建立以森林公安为主体乡镇林业站工作人员骨干、乡村户林员为网络的管护体系。加强执法队伍建设，不断提高执法水平，严格执法。整合执法力量,提高执法水平，提升执法权威。要运用法律手段，加强对森林资源和野生动植物的保护管理，坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎行为。强化森林防火和森林病虫害防治工作。深入开展林业“严打”专项斗争，切实加大对涉林案件查处力度，加强林业法制教育，为加快林业发展创造良好的法制环境。把加强森林资源管护，作为发展生态林业的重要手，严格执法，推进依法治林，把林业生态建设纳入法制化轨道。 　　4.2结合实践，完善我国林业生态补偿法律制度 　　林业生态效益补偿制度包含多方面的内容，如补偿基金的筹集、发放、监管以及对被补偿人的权利保护等一。为了解决在补偿范围、补偿对象、补偿标准方面存在的矛盾和冲突。应当有统一的立法规范加以约束。应当在中央一级立法规范中对各级公益林区划界定的技术标准、经济补偿标准、生态效益补偿基金的建立、使用和管理方法做出原则规定，对国家级公益林的补偿做出具体规定。在进行森林生态效益补偿制度的制度设计时就不应回避相对人而暗箱操作，必须公开进行，依法保障相对人的知情权、听证权、陈述权、申辩权、参与决策权等程序权利和民主权利的有效行使39。资金的来源、发放和监管等方面的问题，也应当在环境法层面予以重视和。 　　4.3树立可持续发展的科学发展观 　　可持续发展理论反映着经济和社会发展对林业建设的新要求，林业产业建设作为生态环境建设的重要组成，是实现社会可持续发展的重要基础，同时也是实现经济健康发展的必要条件。在林业生态保护观念中融入可持续发展战略，是立足社会经济文明和环境文明的发展，能够带来促进人口、资源和经济协调发展的效应。既满足现代人对生态环境和经济发展需求，又不损害后代人满足需求的能力。在林业生态补偿制度中树立可持续发展的科学发展观，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建立以林业生态补偿促