武汉市社会保险费征缴模式改革研究.pdfVIP

2013 年第 67 期(总第 2555 期 武汉肃社会惊险费在缴模式改萃研究 武汉市地税局课题组* 摘 要:本文以武汉市社会征缴模式的现代及存在问题为基础，定量研究了三种社 会保险征缴模式的征收效率，结果表明:地税系统全责征缴的社会保险征缴模式效 率最高。本文最后提出构建武汉市地税系统全责征收，税式管理的社保费征缴 模式及应对措施。 关键词:社会保险;征缴模式;征收效率;全责征收 中图分类号:囚12. 7 文献标识码:A 文章编号:2095 -3151(2013)67-脱6-ω 一、武汉市社会保险费征缴模式现状 引言 (一)武汉市实行社保费代征模式c 加强社会保险费(以下简称社保费)征收管 目前，全国存在三种社保费征缴模式:一是 理工作，是完善社会保障基金筹措机制的前提和 由社保部门全责征缴，二是由地税部门全责征 重要环节，也是建立和完善社会保障制度的重要 缴，三是社保部门核定、地税部门征收。武汉市 基础。我国的社会保障改革起步较晚，各地的经 于 1995 年3 月开始试行养老保险费地税部门 济发展水平极不平衡，一直以来都没有建立起比 部分代征，即在部分国有企业实行养老保险 较完善统一的社会保障筹措机制。目前，我国 费由地税部门代征模式。 2∞0 年 7 月，武汉市 社会保障统筹内容包括养老、失业、医疗、工 人民政府发布通知，规定由地税部门全面征 伤、生育等，统筹办法大多由地方政府各自做 收社会保障费，武汉市各级地税部门相应成立 出决定，在资金的筹措、管理方面都很不完 社保费征收机构。社保费地税代征的武汉模 善。随着社会保障总体水平的不断提高，社保 式巳作为典型模式走向全国，为全省乃至全 费征缴难、管理难的问题也日益突出。从武汉 国推行社保费税务征收进行了探索并积累了 市的情况来看，社保费的征缴模式实质上是一 丰富的经验。 种代征模式，这种征缴模式目前在一定程度上 (二)武汉市社保费征收情况。 影响了社保费的征收及管理。因此，如何有效 自 1995 年实行地税代征社保费以来，武汉 加强社保费的征收管理，创新社保费征缴模 市社保费收入增长迅猛，社会保险扩面和征收效 式，提高征管效能，降低征管成本，已成为地 率均实现较大幅度提高:五大险种参保人数稳步