民生改善与内蒙古自治区残疾人就业保障.pdfVIP

经济论坛 Feb.2010 2010年2 月 巳∞nomic Forum Gen.474 No.02 总第 474 期第02 期 民生改善与内蒙古自治区残疾人就业保障 文/鲍震宇 {摘 要]由于身体障碍，残疾人在劳动力市场中处于弱势地位，对残疾人提供就止保障是关注民生、促 进和谐这一时代主题的重要内容。 m公平、正义、共享正在成为内蒙古自治区发展的核心价值，在这样的对 代背景下，发展残疾人就业保漳事业具有必要性与可能性。本文通过对内蒙古自治区残疾人就业面临的困境 进行深入分析，提出发展残疾人就业保障的对策建议。 {关键词}残疾人;就业保璋;民生 {基金项目]本文为内蒙古自治区第二次全国残疾人扮样调查办公室委托课题健全内蒙古自治区残疾人就 业保障体系研究研究成果之一。 { 作者简介]鲍震字，内蒙古财经学院讲师，研究方向:社会保障。 一、重组残疾人就业保障是时代发展的客观要求 文才子内蒙古自治区商言，在其现代化进程中， 残疾人是当代社会中的一个特殊群体，由于其 残疾人的就业与保璋问题已成为经济社会发展中的 热点与准点，而残疾人能否就业不仅关系到残疾人 自身残疾及功能肆碍的影畴，他ffJ在参与劳动就业 与白常生活中较健全人往往处于不利地位。尽管残 自身的和益，更影响到经济发展以及社会稳定。根 据全国第二次残疾人拙样调查结果显示，截至2006 疾人群体中不乏成功者，但总体而言，他们仍然是 年4月 1 吕零时全区残疾人总数为152.5万人，占全 弱势群体，需要特殊的制度安排才能实现其乎等、 区总人口数的比例为6.39%，涉及到全区五分之一 参与、共享的权利。 (三)乳品销售环节 贷款对象、房途、金额、期盟、利率等，代为发 对于这一部分企业，政府应从与上爵企业的联 放、监督、使用并讲助收匪的一种贷款。 合密切程度上人手。对于联系密切的，可以在能定 (二)乳品加工环节 整体产业政策上通盘考虑玲其支持，捏成产业价值 由于这些企业对当地经济生活的影院巨大，为 解决就业、增加税收发挥了巨大的作窍。政府针对 链的完善。一般来说，对于大型零售商企业可以监 控销售定期抽查保证乳制品的合格和合理定价;对 这类企业提供的支持主要是帮助其实现资本化经 于中小型企业提供引导性财政金融政策如财政资金 营，建立战略规划。首先，帮黠企业选择资本经营 的吕标和设计企韭的资本经营哉路;其次，在企业 支持和合适的磁资平台，解决中小企业一鼓性的融 选择资本经营方式时提供必要的信患和人力支持; 资难问题。 再次，塑造资本经营的平台。同时，要注意监控这 参考文献 些大理企业的投资擂况，保证资金筹集与使用过程 [1]迈克 .E. 波特.国家竞争优势 [M]. 华夏出旅社， 中具有较高的透明度，避