河北省农民工社会保障制度发展中出现的问题及解决对策.pdfVIP

因业文化I CULTURE CORPORATE 河北省农民工社会保障制度发展中出现的问题及解决对策 郭雯河北大学管理学院 摘 要: 我国自古以来就是一个人口大园， 其中农村人口占据了人口总数的大部分， 在改革开放的三十多年里，我国农村发生了 翻天覆地的变化。其中，农民工作为一个庞大的群体，对社会保障权益的需求也是十分迫切的。本文旨在通过对农民工这一社会群体 的社会保障制度问题的总结与分析，以河北省为例，揭示在改革开放这一社会背景下， 农民工社会保降制度构建和完善中出现的问题， 以及解决这些问题的对策意见。 关键词: 农民工;社会保障;社会保险 农民工是我国经济建设中最重要，同时也是十分庞大的生力 农民工社会保障制度建设不能只求速度不求质量，更不可能 军，是国家的宝贵人力资源，为我国改革开放以来至今的经济发 一般而就，应按照农民工的需求，按照循序渐进的原则，逐步建 立起与农民工自身发展、 与经济发展相适应的社会保障制度。 展作出了巨大贡献。因此妥善解决农民工社会保障制度建设的问 题，不仅有利于解决 三农 问题，促进社会经济的可持续发展， 2.1 .3 统-性原则 同时也是维护农民工的权益，巩固党的执政地位以及构建社会主 由于农民工具有流动性强的特点，因此必须建立起全国统­ 义和谐社会的政治任务。 的农民工社会保障制度，这样不仅方便了农民工的自由流动，有 利于管理，而且也使得社会保障制度真正为农民工服务。 1 、 河北省农民工社会保障制度发展过程中出现的问题 河北省作为-个人口大省，每年都有很多农民工流向外省， 2.2 河北省建立和宪农民工社会保黯制度的政策性对簸. 同时也有很多农民工流入河北省。在河北省加速城市化和工业化 议 的过程中，农民工起到了很关键的作用，但是河北省的农民工社 为农民工建立和完善社会保障制度，在我国全社会已经取得 会保障制度还很不健全，在发展的过程中出现了很多的问题，需 了高度的一致，但是在农民工的社会保障具体应该怎么样提供， 要引起社会的关注，并以此为重点大力发展和完善河北省农民工 由谁提供等其他一系列具体问题上，仍存在大量的争议。因此应 社会保障制度。 根据各地的实际情况，建立-个适合农民工这个特殊群体的社会 保障制度，并积极实施和完善。 1.1 目峭的农民工社会保制度不远食农民工自身的特点 1 .1 . 1 费率高 下面根据河北省的具体情况，提出一些建立和完善农民工社 由于我国数年以来的社会保障制度设计和社会保障基金管理 会保障制度的政策性对策。 出现的一些问题， 导毅目前社会保障缴费率高，使得广大农民工 2.2.1 尽快建立适合于农民工特点的社会保障制度 无力承受。 在现在的条件下，无论是在财政方面、技术条件，还是相关 1 .1 .2 门槛离 政策等方面都存在很多问题，因此是无法将农民工全部纳入城镇 的社会保障制度的。但是从现实情况来看，根据农民工的主观需 以养老保险为例，自从河北省 1 987 年开始实施城镇养老保 险以来，连续绩费达到 1 5 年，符合领取养老保险金的农民工，尚 求和客观条件，按照分类、分层次、 分步骤的方法建立农民工社 无-人。 这说明，按照目前的制度设计，农民工很难参加城镇养 会保障制度是较为可行的。为此，可以从以下几个方面入手: 老保险。 第一，设计-个切实可行的保障机制。