新常态下如何推进传统能源清洁化.pdf

第 3期 上海化 工 厂 ，全面提升本质安全水平；推广 安全标准，借鉴国际先进经验，防 设法规标准，建立统一指挥 、快速 应用风险管理、化工过程安全管理 范重特大事故。 反应、装备精 良、训练有素的危险 等先进管理方法手段 ，提升安全科 化学品应急救援力量体系，督促危 8加强危险化学品安全监管 技保障能力；引导鼓励危险化学品 险化学品生产经营企业强化应急 信息化建设 企业持续开展安全生产标准化建 救援能力；加强危险化学品应急预 设，推动落实安全生产主体责任； 建立全国危险化学品企业信 案管理，定期组织开展联合演练， 严格规范执法检查，强化依法行 息数据库，实现部门数据共享；建 根据演练评估结果及时修订完善 政，提高执法检查的专业性 、精准 立全国危险化学品监管信息共享 应急预案，提高应急预案的科学 性、有效性，加大对违法违规企业 平台，形成政府建设管理 、企业 申 性、针对性、实用性和可操作性。 的曝光力度；依法严肃追究责任；报信息、数据共建共享 、部门分工 10加强危险化学品安全宣传 加强企业安全生产诚信体系建设 ，监管的综合信息平台；鼓励企业建 教育和人才培养 建立危险化学品企业 黑“名单”制 立安全管理信息平台，提高企业 自 度 ，利用全国信用信息共享平台， 身安全管理能力；探索实施易燃易 大力推进危险化学品安全宣 健全失信联合惩戒机制 ；按照 “谁 爆有毒危险化学品电子追踪标识 传普及，建立定期的危险化学品企 产生、谁处置”的原则，严格危险化 制度，基本实现危险化学品全生命 业和化工园区 “公众开放 日”制度， 学品废弃处置。 周期信息化安全管理及信息共享 ；加强正面主动引导，开展多种形式 建设国家危险化学品安全公共服 的宣传普及活动，不断提高全社会 7大力提升危险化学品安全 务互联网平台，为社会公众、相关 的安全意识与对危险化学品的科 保 障能力 单位及政府提供危险化学品安全 学认知水平；加强化工行业管理人 进一步强化危险化学品安全 咨询和应急处置技术支持服务。 才培养，开办化工安全网络教育， 监管能力建设，提高依法履职能力 加强化工行业安全管理人员培训， 9加强危 险化 学品应急救援 水平；利用社会力量 ，助力危险化 推动化工企业通过定向培养、校企 工作 学品安全监管，创新监管方式，加 联合办学和学徒制等方式，培养具 强中介机构培育力量，利用政府购 坚持以人为本、科学施救、安 有较强安全意识、较高操作技能的 买服务等方式 ，充分发挥行业协 全施救、有序施救 ，推动实施科学 工人队伍 。 会 、注册安全工程师事务所 、安全 化、精细化、规范化、专业化的应急 《方案》强调，各地区、各有关 生产服务机构、保险机构等社会力 处置；加大资金支持力度 ，有效利 部门要高度重视危险化学品安全 量的作用，持续提升危险化学品安 用专项资金 ，引导地方政府加大应 综合治理工作，加强组织领导 ，密 全监管水平 ；严格安全、环保评价 急方面投入；探索安全生产责任保 切协调配合，精心组织实施 ，确保 等第三方服务机构监管，提高准入 险在事故处置过程中发挥作用的 取