浅析《社会保险法》给养老保险制度带来的改变.pdfVIP

…D百戴论坛 二支析〈丰土令保险法〉给养老保险制度带来的改变 刘缓去美 (廊坊市社会保险事业管理所河北廊坊 065000 ) 会保险法》全文共十二章九十八条， 改革开放以来，我国加速建设 型农村社会养老保险。指导意见指 以社会统筹与个人账户相结合的城 其中就养老保险制度设立了专章， 出，城镇居民养老保险试点实施范 共十三条，对覆盖范围、转移接续、 围与新型农村社会养老保险试点基 镇职工基本养老保险为主体的社会 养老保障体系，覆盖范围不断扩大， 统筹层次、待遇构成和享受条件等 本一致， 2012 年基本实现城镇居民 养老保险制度全覆盖。《社会保险法》 社会保险基金和财政投入持续增长， 七项制度作了规定。社会保险法》 用一种不同的制度模式，使全民分 社会化养老保障体系不断完善。随 的颁布为养老保险体系的构建奠定 别投保，在这种模式下，过去按人 着改革深化和社会发展，经济结构 了法律基础。 群来建立社会保险制度以及地区分 不合理、社会保障体系不健全、就 -、确立了覆盖全面的保险制度 业压力逐年增加和收入分配差距拉 我国现行养老保险制度最大的 割的状况，会得到更好的改善。 二、确立了保险关系的转移续接 大等深层次问题逐步显现了出来， 问题之一，就是对覆盖人群进行人 缴费续接不畅，造成缴费不连 伴随市场化、城镇化、人口老龄化 为分割，造成了覆盖人群在范围上 的碎片化0 社会保险法》力 贯，存在时间上的碎片化，也 程度的提高，养老保障的任务越来 图缩小这一现象。它首次以法律的 是现行养老保险制度的又一大问题。 越重，社会化服务的要求越来越高， 形式确立了工种基本养老保险制度: 由于转移接续没有普遍全国，我国 政府管理的压力越来越大，进一步 一是职工基本养老保险。职工是参 某些地区出现了退保潮现象， 完善养老保障制度面临着诸多问题 加基本养老保险的主力，职工基本 这是由于制度设置的缺陆造成的。 和严峻挑战。 《社会保险法》出台之后，明 胡锦涛总书记在十七大报告中 养老保险由国家、企业和个人共同 负担筹集资金，采取社会统筹和个 确规定个人跨统筹地区就业的， 指出: 保障人民基本生活，达到 其基本养老保险关系随本人转移， 人账户相结合的模式。缴费基数以