江苏农村养老保险制度建议.pdfVIP

公珞罐制政 份制!lf[f/1IIf!K1f1l 江苏农村养老保险制度建议 口文/郭印印慧宁 村老龄化程度比城镇更加严重，给江苏的 农村地区的经济发展存在~异，造成农民 提要社会保险已经成为老百姓日 农村养老保险提出了更大的挑战. 投保能力、集体经济与阔家补贴能力存在 常生活关心的重类话题.江苏作为会阁的 江苏按行政区埔划分为十三个地级 较大若异性，采取多层次的农村养老保险 人口和经济大省，其排老保险制度值得全 市，分别是苏南的南京、无锡、常州、苏州、 符合目前n:苏的实际情况.最终，随着政 因关注.同时，江苏省内各个城市地区在 镇江，苏中的商迪、扬州、泰州，苏北的徐 府统济政策的扶持以及农村养老保险的 展星异较大，农民生活水平也存在巨大差 州、连云港、推崇、盐城、指迂.不向城市的 部入，各眩墙绕济发展的装距将邀渐缩 异，解决多层次的养老保险制度非常紧 农业人口比例也有较大的意在异(见表 1) • 小，农村养者保险的标准将逐步统一，最 迫.此外，农民工的问题非常突出，解决其 江苏农民工的就业状况大致可以分为2 终达到全省农村养老保险机制的一致性. 养老保险也是政府需妥重点考虑的问题. 费:第一典是纯农业就业者，主要从事第 (哀。 …、引富 一产业农林牧副泌的工作:第二类是在乡 1 、农业人口比例.总体来说，江苏的 农村社会养老保险是指为农村老年 镇企业的打工者，收入的一部分来自于乡 农业人口分布朗南向北比例依次增加.苏 人提供经济帮助和服务，保障其基本生活 镇企业的工资，一部分来自从事农业劳动 中、苏北的农业人口比例远远超过苏南的 的…项社会安全制度.农村养老保险作为 所获得的收入.这类劳动者可以称为兼工 平均水平，分别提高了 50%和 70%。那商 回家的基本保险，可以解快我罔农民人口 兼农就业者:第二费进城务工或务商的就 的城市化进程普遍快于苏中和苏北，其中 老龄化萌势带来的后顾之忧，降低农村老 业者，他们基本脱离了农业生产，32全成 南京的农业人口比例仅有28.91%. 而在 龄人口晚年生活风险，增强社会保障功 为打工族.他们有校长期的劳动关系和相 苏北的连云港、推安、宿迁，该比例都高于 能，实现社会养老和家庭养老相结合，加 对稳定的工作岗位，收入所得几乎克金来 70%，这些城市的农村拌老保险工作覆盖 快农村组济发展。中国农村社会保险臼 掘于打工的工资.虽然目前要求养老保险 丽大，工作难度高. 1992 年正式出台以来，经历了大起大落， 全省统一的意思非常强烈，由于江苏各个 2、经济皮底水平.衰 1 数据显示，苏 与城市社会养老保险制度相比，还远远薄 后.与农民切身利益相关的养老保险制 表 1 }.工苏省地级市区域装异