江苏农村劳动力转移过程中的社会保险制度研究.pdfVIP

2∞7牢.10 周 攸~1i1-e 发展纵横 总篇365 跚 江苏农村劳动力转移过程中的社会保险制度研究 孙友然 1 .2贾愚2 江游2 11m喜大学商学惋江苏南京 21009咀; 2 南京人口管理干部学院江苏筒京 210042) 内窑摘要:本文介绍了江苏省农村劳动力向城镇转移的情况，分析丁该群体参加社会保险的现状 Ã存在的问题，提出了改革和完总现有社会保险制度的对策建议。 关键诩:农村劳动力社会保险钟移 中图分类号:F840.61 文献标识码:A 文章编号:1006-202S( 2∞，7) 10-0027ω04 -、江苏省农村劳动力转移情况 预算科阂，以加大对农民参加培训的补贴力度。其中， 省级财政用于补贴农村劳动力培训11 的经费由 2αl2年 江苏省农村劳动力转移始自 20t世纪 80 年代中 期，连 2蛐年底，余省农村附力制转移({酬地域 2(削余万元提尚。到 2ω6 年的削万元.2ω7 年还将 转移相产业转移)总量达到 1608.82 万人，占全省农材 进一步加大投入力度。 二、江苏省转穆劳动力鲁加吐会保险现状 劳动力总攘的 60.5% ，其中，就地转移总量达到了 812.82 万人，较年初增加 21.1 7f人，增长 2.67%; 异地 (一)参加养老保除的现状 从江苏省的实际情况看，农村转移劳动力参加养 转移总量 796 7f人，均年初相比增加 41.5 Jj人，增长 5.5%。与 2ω0 年来相比，农村劳动力转移数般增加了 老保险的模式有二种:…是参加城镇企业职工2基本性 400.95 万人，年均增加 66.825 7f人。 会保除市~l宜。目前，江苏省将我城镇企业就业的农村转 在江苏省 796 万人劳务输出中，输向省内的 移劳动力直接纳入城保制度范围，实行与城镇职工基 491.1 3 万人，占 61.7%; 输向省外的 293.01 万人，占 本栩同的校会保险制度。二二是参加农村校会养老保险。 36.81%; 输向境外的 1 1.86 万人，占1.49% ，与年初相 以乡镇企业高皮发达jj冒着称的苏南地睬，某乡锁企业 比，分别增加 40.13 万人、1.01 万人和 0.36 万人，省内 职工多为农村转移劳动力，这些企业职工多数参加了 比建增加了1.9 个百分点，省外和楼外分别下降了 当地的农村被会养老保险。倪这种情况近年来已有所 1. 89 利。.01 个百分点。说明:f，版发攻省内市场的劳动 改变，ìl:苏省政府通过在无锡进行养老保除市级统筹 力转移政策取得了较好的实效;但拓殷省外和境外市 试点(将乡镇企业纳入市级统筹范围，如宜兴市已决定 场相关的力度还有得进一步加强。苏南已成为吸纳劳 于切07 年把费镇企业全部纳入城镇职工社会保险制 务输出的主主要地区，在输往省内的 491.13 7f农村劳动 度范阁)，决定在3巨大范阁内实施:tx.保和城保的转换， 力总囊中，61.2%的劳动力输往苏雨地区。 目前，苏州、泰州、秘城已先后出台了城保、农保转换政 为了i1!一步推动农材劳动力转移，江苏省自 2002 策，并进入实际操作阶段，取得了良好的效果。 年起就设立了促进农村劳务输出精iJll 专项资金，各级 根据江苏省好动和保隙厅的统计数据，城镇职工 财政都把农村劳动力转移培训经费纳入了财政经常性 基本养老保除和农村社会养老保险的参保人数逐年增